Решение № 12-361/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 12-361/2025

Судья: Бажин А.А. Дело ........


РЕШЕНИЕ

9 апреля 2025 года ............

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ...........1 на постановление судьи Центрального районного суда ............ Краснодарского края от ..........,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда ............ Краснодарского края от .......... должностное лицо – исполняющий обязанности директора департамента транспорта и дорожного хозяйства АМО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ...........1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ...........1 просит отменить состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт, считая его незаконным.

В отзыве председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской курорт города-курорта Сочи Краснодарского края ...........4 просит оставить жалобу ...........1 без удовлетворения.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующим выводам.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, в период времени с .......... по .......... сотрудниками Контрольно-счетной палатой муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на основании пункта 2.10 плана работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на 2024 год, приказа Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от .......... ........, приказа Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от .......... ........ проведено контрольное мероприятие «Соблюдение законодательства при финансировании и расходовании средств, выделенных на реализацию на территории ............ национального проекта «Безопасные качественные дороги» за 2023 год» (муниципальная программа «Дорожная деятельность на территории ............», мероприятие 1.1.1 Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети городских агломераций (строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт объектов дорожной сети Сочинской городской агломерации)».

В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных проверкой, в департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края направлено представление Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края .......... ........), исполняющему обязанности директора департамента предложено рассмотреть Представление и принять меры в течение 30 дней со дня получения представления, с приложением подтверждающих документов, а также устранению причин и условий таких нарушений.

Исходя из полученных от исполняющего обязанности директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ...........1 сведений (вх. ........ от ..........), представление Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от .......... ........, вынесенное по результатам проведения контрольного мероприятия «Соблюдение законодательства при финансировании и расходовании средств, выделенных на реализацию на территории ............ национального проекта «Безопасные качественные дороги» за 2023 год» (муниципальная программа «Дорожная деятельность на территории ............», мероприятие 1.1.1 Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети городских агломераций (строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт объектов дорожной сети Сочинской городской агломерации)» департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края рассмотрено. В установленный срок (до ..........) представление Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от .......... ........ не выполнено в части:

- пункта 6 «Обеспечить возврат в доход бюджета муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края стоимость лома асфальтобетона, образовавшегося после срезки поверхностного слоя асфальтобетонных дорожных покрытий на общую сумму 33 020,67 рублей (провизорно), с учетом НДС, являющегося муниципальной собственностью, использованного без правовых оснований, представить подтверждающие документы в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края», департаментом не приняты меры в течение 30 дней со дня получения представления, не направлены подтверждающие документы по устранению причин и условий таких нарушений.

- пункта 7 «В целях обеспечения надлежащего учета, хранения и эффективного применения фрезерованного асфальтобетона для нужд муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, в соответствии с Федеральным законом от .......... ........-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от .......... № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработать и утвердить муниципальный правовой акт муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о порядке учета, хранения и принятия решения о повторном использовании возвратных материалов (асфальтобетонного лома, асфальтобетонного гранулята), оставшихся после завершения работ по ремонту автомобильных работ», департаментом не приняты меры в течение 30 дней со дня получения представления, не направлены подтверждающие документы по устранению причин и условий таких нарушений.

Таким образом, .........., ...........1, исполняющий обязанности директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, на основании распоряжения администрации муниципального образования городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края от .......... ........-р-л, не исполнил законное представление (пункты №........, 7) органа внешнего муниципального финансового контроля, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия ...........1 правильно квалифицированы по части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ...........1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ...........1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ...........1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в пределах санкции части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соразмерным содеянному, отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Центрального районного суда ............ Краснодарского края от .........., вынесенное в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора департамента транспорта и дорожного хозяйства АМО городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края ...........1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков