Постановление № 5-94/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-94/2018

Дело № 5-94/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

21 февраля 2018 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 «,,,,,,,,,,,,,,,,»

ФИО1 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

20.02.2018 года в 11 часов 30 минут по адресу: <...> лит. В., сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области были осуществлены проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 15/4-115 от 12.02.2018 года, строительного объекта, где заказчиком является ООО (ЖК Полюстрово». В ходе проверки по вышеуказанному адресу был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта ООО «ЖК Полюстрово» с 20.02.2018 г. по настоящее время, в качестве подсобного рабочего, а именно 20.02.2018 г. в 11 ч. 30 мин. находился на строительном объекте ООО «ЖК Полюстрово» по вышеуказанному адресу в рабочей одежде, на 6-м этаже строящегося здания убирал строительный мусор (тем самым выполнял работу в качестве подсобного рабочего в интересах ООО «ЖК Полюстрово»), не имея при себе патента на работу с территорией действия Санкт-Петербург, чем нарушил положения ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 по существу правонарушения пояснил, что работает подсобным рабочим на строительном объекте, не имея патента. Прибыл в Санкт-Петербург с целью работы. Близких родственников, которые являются гр-нами РФ, не имеет. На данную стройку устроился через знакомого земляка, подавал документы, чтобы получить патент, однако патент еще не готов.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 20.02.2018 года, составленного инспектором ОИК отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения;

- объяснениями ФИО1 данными им при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела,

- рапортом сотрудника УВМ об обстоятельствах выявления ФИО1 и обстоятельствах совершения правонарушения, в котором указано, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего»;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, согласно которой, ФИО1 въехал (прибыл) на территорию РФ и на момент задержания 20.02.2018 года разрешение на работу, патента на его имя не выдавалось;

- распоряжением № 15/4-115 от 12.02.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении адреса пребывания иностранных граждан <...> В, где заказчиком является ООО «ЖК Полюстрово»;

- Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов в отношении мест пребывания иностранных граждан, в ходе которой выявлен ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего;

- фото-таблицей к протоколу осмотра;

- информационным письмом из Администрации Калининского района Санкт-Петербурга № 126/1626/17 от 19.12.2018 г.;

- мотивированным представлением от 12.02.2018 г. отделения иммиграционного контроля отдела по Калининскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- заявлением в прокуратуру о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

- Решением прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

- Разрешением на строительство № 78-004-0111.3-2013 от 09.02.2016 г.;

- письменными объяснениями ФИО2 – начальник участка ООО «СтройТрест» о том, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки 20.02.2018 г. был выявлен иностранный гражданин ФИО1, который в момент проверки осуществлял трудовую деятельность в рабочей форме одежды; также сообщил, что на данном объекте ООО «СтройТрест», является заказчиком работ;

- приказом о назначении представителя заказчика № 3/05 от 08.04.2013 г., согласно которому представителем заказчика на строительной площадке «ЖК «Полюстрово» назначен директор по строительству ООО «Жилой комплекс «Полюстрово».

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. Поскольку, ФИО1 фактически допустили к выполнению работ, а именно к уборке строительного мусора, следовательно, он являлся лицом, осуществляющим трудовую деятельность, при этом, не имея разрешения на работу.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УВМ не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, ФИО1 с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ разъяснены, право на представление пояснений по делу реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.4 ст.13 ФЗ № 115, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешения на работу в субъекте РФ – Санкт-Петербурге, ФИО1 не имел и в установленном законом порядке не получал, следовательно, не вправе был осуществлять трудовую деятельность в Санкт-Петербурге.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал. Вместе с тем фактически осуществляет трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, без соответствующего разрешения, не принимал никаких мер для получения патента, а также не имеет денежных средств для самостоятельного убытия с территории РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное взыскание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации <...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, КБК – 18811640000 01 6020 140, идентификатор 18811789990307855077 р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УИН 18811789990338636345

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: