Постановление № 5-20/2019 от 29 марта 2019 г. по делу № 5-20/2019

Дело № 5-20/2019

протокол АП 44/865735 от 30.03.2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ01 июля 2019 г. г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Борисов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки РФ, русской, имеющей среднее специальное образование, разведенной, на иждивении 3 несовершеннолетних детей, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

Старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Макарьевский» лейтенантом полиции ФИО2 30.03.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в котором указано, что 19.03.2019 в 00 час. 30 мин. ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости ФИО7 в бутылке объемом 0,5 л., чем нарушила требования ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании старший УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Макарьевский» лейтенант полиции ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, пояснив, что фактически нарушение выявлено УУП ФИО5, который находится в служебной командировке. И об обстоятельствах правонарушения ему известно только из административного материала.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, и пояснила, что днем ДД.ММ.ГГГГ к ней пришел ее знакомый Свидетель №1, с которым они употребляли спиртное. Посидев немного, Свидетель №1 ушел, оставив принесенную с собой бутылку со спиртным у нее. Ночью около 01 час. в окно дома постучался Свидетель №1, она в дом его не пустила, т.к. в доме у нее находился бывший муж ФИО8. И тогда Свидетель №1 попросил отдать ему остаток спиртного, который остался днем. Она подала ему через окно бутылку, закрыла окно и ушла. Денег с него она не брала.

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что 18.03.2019 днем он приходил к ФИО1, с собой у него была бутылка спиртного, они посидели, выпили, после чего он ушел. Вечером ему захотелось снова сходить к ФИО1, чтобы допить остаток. Подойдя к дому, он постучал в окно, ФИО1 поговорила с ним через окно, отдала бутылку с остатком и ушла, к себе не пустила. Денег за спиртное он не платил. Свидетель №1 с данной бутылкой остановили сотрудники полиции, он им сказал, что спиртное приобрел у ФИО1, так как он был обижен на ФИО1, потому что она его не пустила к себе в дом. На самом деле денег за спиртное он ей не давал, а забрал свой остаток спиртного.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, проводится административное расследование. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу в отношении которого оно вынесено, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Как установлено в судебном заседании, 19.03.2019 в 02 часа 00 минут в г. Макарьеве УУП МО МВД России «Макарьевский» ФИО5 был составлен протокол осмотра места происшествия, в ходе которого осмотрена пластиковая бутылка объемом 0,5 л. с этикеткой «Святой источник» с жидкостью прозрачного цвета, которая по окончании осмотра изъята (л.д. 7-13).

В нарушение требований ст. 27.10 КоАП РФ, протокол осмотра места происшествия составлен на бланке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, изъятие бутылки проведено в отсутствие понятых и без видеосъемки.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Макарьевский» капитаном полиции ФИО5 зарегистрирован рапорт по факту продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции по адресу: <адрес>, гражданину Свидетель №1 (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Макарьевский» лейтенантом полиции ФИО2 вынесено определение № 436 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по факту продажи спиртосодержащей продукции 19.03.2019 по адресу: <адрес> гражданину Свидетель №1 (л.д. 5).

Определением старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Макарьевский» лейтенанта полиции ФИО2 (без указания даты и места его вынесения) назначено исследование жидкости, содержащейся в стеклянной бутылке, объемом 0,25 л., с надписью на бутылке «Русская Валюта». В данном определении указано, что бутылка опечатана в полиэтиленовый пакет зеленого цвета, с пояснительной запиской, подписями участвующего лица и скрепленная печатью № 1 межмуниципального отдела МО МВД России «Макарьевский» (л.д. 4).

Согласно ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, до направления определения о назначении экспертизы для исполнения должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Из разъяснений, содержащихся п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно сопроводительному письму от 20.03.2019 №7/ 1816 вышеуказанные определения направлены ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д. 6). Однако, сведения о получении ФИО1 данных определений, либо об отказе от их получения материалы дела не содержат.

В связи с чем суд приходит к выводу, что вышеперечисленные документы и процессуальные действия составлены с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, следовательно: определение старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Макарьевский» лейтенанта полиции ФИО4 (без указания даты и места его вынесения) о проведении исследования (бутылка, направленная на исследование не соответствует изъятой в ходе осмотра места происшествия 19.03.2019); протокол осмотра места происшествия от 19.03.2019 (составлен без понятых и в отсутствие видеозаписи), не могут использоваться в качестве доказательств по делу.

Имеющиеся в деле объяснения Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) содержат сведения, противоречащие установленным в судебном заседании обстоятельствам приобретения спиртного. Вместе с тем, права, предусмотренные ст.ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, при опросе Свидетель №1 не разъяснялись, поэтому, в силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, данное объяснение не может быть положено в основу подтверждения виновности ФИО1

Установление заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ того обстоятельства, что представленная на экспертизу жидкость в бутылке объемом 0,5 л. с этикеткой «Святой источник», изъятая у Свидетель №1 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, содержит этиловый спирт, также не свидетельствует о виновности ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении (л.д.20-22).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства административным органом не представлено суду допустимых, относимых и в своей совокупности достаточных доказательств виновности ФИО3 в том, что именно она, в нарушение требования ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 мин. по адресу: <адрес> осуществила продажу спиртосодержащей жидкости Свидетель №1

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку материалы настоящего дела не содержат доказательств факта продажи ФИО1 19.03.2019 спиртосодержащей жидкости Свидетель №1, производство по делу в отношении ее подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке объемом 0,5 л. по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.С. Борисов