Решение № 2-871/2017 2-871/2017~М-907/2017 М-907/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-871/2017

<данные изъяты> Дело № 2-871/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 24 октября 2017 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Терехиной Х.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО3, к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к временно исполняющему обязанности Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО3 о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 480000 рублей. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела специального учета ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> ему был вручен открытый конверт из Исакогорского районного суда <адрес> с документами в количестве 17 листов. При проверке содержимого обнаружил, что из документов, указанных в сопроводительном письме, 4 листа отсутствуют, а именно: копия его паспорта и справки о группе инвалидности. На сопроводительном письме имелась надпись в правом верхнем углу, а также штемпель ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> в правом нижнем углу. Количество прилагаемых документов «20» исправлено на «16». Также на письме имелась виза временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес> ФИО3, из которой следует, что копия его паспорта была изъята из пакета документов. Указывает, что в июне 2017 года ксерокопия его паспорта и справки об инвалидности были изготовлены за его счет и выданы ему на руки. Полагает, что изъятие из судебной корреспонденции копии паспорта и справки об инвалидности имело место по указанию временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> ФИО3, что является незаконным, нарушает положения ч. 2 ст. 91 УИК РФ, и ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Полагает, что изъятие документов было произведено с целью унижения и умаления его личности, причинения ему нравственных страданий, в связи с чем, просит взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес>) и Министерство финансов Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела, истец ФИО1 представил заявление об уменьшении размера взыскиваемой компенсации морального вреда до 380000 рублей, в котором указывает, что ответчиком нарушена тайна переписки и порядок управления, что повлекло за собой нарушение норм международного права.

Ответчик, временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> ФИО3, представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В письменном отзыве врио начальника ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес> ФИО3 просит отказать в удовлетворении иска ФИО1, в том числе и к ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес>. В обоснование доводов возражений указывает, что ДД.ММ.ГГГГ из Исакогорского районного суда <адрес> поступило письмо, адресованное ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес>, поэтому письмо было вскрыто сотрудниками канцелярии и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции, передано для визирования врио начальника Учреждения ФИО3 Врио начальника Учреждения было дано указание вручить ФИО1 содержимое письма. Копию паспорта и справки об инвалидности, заверенные гербовой печатью Учреждения, указано приобщить к материалам личного дела, в связи с тем, что п. 18 Приложения № к ПВР ИУ, осужденным запрещается иметь при себе такие документы. На личном приеме ДД.ММ.ГГГГ сотрудником группы специального учета ФИО1 было вручено письмо Исакогорского районного суда <адрес> без копии паспорта и справки об инвалидности. Поскольку письмо из Исакогорского районного суда <адрес> было адресовано Учреждению, а не лично ФИО1, вопрос цензуры неуместен. Документы ФИО1 не уничтожались, доводы истца о причинении ему каких-либо физических или нравственных страданий не имеют подтверждения.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО5, действующая на основании доверенности, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В ранее представленном письменном отзыве представитель Министерства финансов РФ ФИО6, действующий на основании доверенности, указывает, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по делу, надлежащим ответчиком должна являться Федеральная служба исполнения наказаний как главный распорядитель средств федерального бюджета. Также указывает, что предусмотренных законом оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда не имеется. Истцом не представлено доказательств наличия морального вреда, его размера, факта совершения в отношении него противоправных действий сотрудниками исправительного учреждения, их вины, а также доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц и последствиями, указанными истцом. Изъятие копии паспорта, а не оригинала документа, не влечет для истца никаких неблагоприятных последствий.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, уточненные исковые требования к временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> ФИО3 поддерживает в полном объёме. Пояснил, что действующие Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений не содержат запрета иметь осужденному при себе копию паспорта, в том числе удостоверенную печатью исправительного учреждения. При определении размера компенсации морального вреда просит учесть заключение психолого-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчиков временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес> ФИО3, а также ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес>, ФИО7, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддерживает доводы письменных возражений ответчика. Пояснила, что изъятые копия паспорта и справки об инвалидности, заверенные гербовой печатью Учреждения, приобщены к материалам личного дела осужденного ФИО1 и могут быть по его просьбе приобщены к документам, направляемым конкретному адресату либо направлены по запросу суда в случае необходимости. Обращает внимание, что письмо из Исакогорского районного суда <адрес> было адресовано не лично ФИО1, а непосредственно ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес>, в связи с чем, было вскрыто и зарегистрировано в установленном порядке. Просит отказать в удовлетворении иска ФИО1

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика врио начальника ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес> ФИО3 и ответчика ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Согласно ч. 2 ст. 91 УИК РФ, получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УИК РФ, п. 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПВР ИУ), переписка осужденных с судами не подлежит цензуре.

В соответствии с положениями пунктов 92-96 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, прием и первичная обработка поступающих в учреждения и органы УИС документов осуществляется службой делопроизводства. Поступающие через подразделения фельдъегерской и специальной связи в учреждения или органы УИС документы в рабочее время принимаются работниками службы делопроизводства и регистрируются в журналах учета документов или электронной базе данных, в которые включаются основные реквизиты поступающих документов. Первичная обработка поступающих документов заключается в проверке правильности доставки и целостности вложений, фиксации факта поступления документа. В службе делопроизводства вскрываются все пакеты с документами, за исключением пакетов, имеющих пометку «Лично».

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом (с учетом постановлений Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) по ст. 162 ч. 1, ст. 162 ч. 3 п. «в», ст. 105 ч. 2 п.п. «ж, з» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 15 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес>.

Как следует из искового заявления и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ из Исакогорского районного суда <адрес> в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес> поступил письмо, без указания на конверте в качестве получателя письма ФИО1

Поскольку в качестве получателя корреспонденции было указано ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес>, конверт был вскрыт, письмо зарегистрировано в установленном порядке.

Как следует из представленной в материалах дела фотокопии сопроводительного письма Исакогорского районного суда <адрес>, в адрес ФИО1 возвращены поступившие из Октябрьского районного суда <адрес> документы, в том числе копия паспорта ФИО1 и копия справки серии МСЭ-2014.

Поступившая корреспонденция передан на рассмотрение врио начальника ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> ФИО3

При рассмотрении поступившей корреспонденции, врио начальника ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> ФИО3 на сопроводительном письме поставлена виза следующего содержания: «т. ФИО8, пр. вручить, копию паспорта приобщить к л/д».

Согласно п. 18 Приложения № к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Как следует из справки за подписью старшего инспектора группы специального учета ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ на приеме по личным вопросам осужденного ФИО1, на основании п. 18 Приложения № к ПВР ИУ, из судебных документов, поступивших в адрес осужденного из Исакогорского районного суда <адрес>, были изъяты копии паспорта и справки об инвалидности, заверенные гербовой печатью Учреждения.

Таким образом, судом установлено, что из документов, поступивших в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из Исакогорского районного суда <адрес>, были изъяты копия паспорта ФИО1 и копия справки об инвалидности, удостоверенные гербовой печатью Учреждения.

Указанные документы были приобщены к материалам личного дела осужденного, сведений об их утрате или повреждении сотрудниками Учреждения, истцом не представлено, материалы дела таких сведений не содержат.

Действующие Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержат запрет осужденным иметь при себе документы, за исключением указанных в п. 18 Приложения № к ПВР ИУ.

Копии паспорта и справки об инвалидности, заверенные гербовой печатью Учреждения в котором осужденный отбывает наказание, не относятся к числу документов, которые осужденным разрешено иметь при себе, доводы истца об обратном не основаны на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 1 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу статей 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается соответственно за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Как указано п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В качестве оснований для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя вреда, статьей 1100 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены случаи, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Анализируя и оценивая представленные в материалах дела и исследованные в судебном заседании доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда.

Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца либо других нематериальных благ, причинения физических или нравственных страданий в результате виновных действий (бездействий) должностных лиц ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес>, истцом ФИО1 не представлено.

Действия должностных лиц Учреждения по вскрытию конверта, поступившего ДД.ММ.ГГГГ, изъятию и приобщению к материалам личного дела осужденного ФИО1 копий паспорта и справки об инвалидности соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства, действующих Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Иные поступившие из Исакогорского районного суда <адрес> документы были вручены ФИО1 на следующий день после поступления.

С учетом изложенного, нарушения положений ч. 2 ст. 91 УИК РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1 не допущено.

Поскольку судом не установлено обстоятельств нарушения личных неимущественных прав и нематериальных благ истца в результате виновных, противоправных действий либо бездействий со стороны должностных лиц администрации исправительного учреждения, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации морального вреда суд не имеется.

В связи с тем, что оснований для удовлетворения иска не установлено, сведения, содержащиеся в заключении по результатам комплексной амбулаторной судебной психолого-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, не подлежат применению.

Статья 1071 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по делам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ, и который подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ.

Поскольку надлежащим ответчиком по требованиям о возмещении вреда в рассматриваемом деле является Министерство финансов РФ, в удовлетворении иска к врио начальника ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес> и к ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> необходимо отказать и по этому основанию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО3, к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» и к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2017 года.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>