Постановление № 5-98/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-98/2020

№ 5-98/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 15 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Романов С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, зал № 636, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

10 февраля 2020 года в 16 часов 25 минут ФИО1 у., прибыв международным авиарейсом № 691 «Ташкент-Тюмень», в ходе таможенного оформления на таможенном посту «Аэропорт Рощино», расположенном по адресу: <...>, ввез на территорию Российской Федерации в сопровождающем багаже табачное изделие насвай, общим весом 1,6777 кг (брутто), не представив при этом пассажирской таможенной декларации в таможенный орган при ввозе указанного товара.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., просивший рассмотреть дело в его отсутствие, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - уполномоченная по ОВД отдела административных расследований Тюменской таможни ФИО3, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд не представили, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья считает факт совершения ФИО2 у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленным.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

В силу п. 1, 2, 3, 6 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В силу п. 21 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Указанные нормы закона указывают на то, что при перемещении лицом через таможенную границу товаров на него возложена обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством запретов, а при перемещении товаров, в отношении которых установлен запрет на ввоз на таможенную территорию, на лицо возложена обязанность по их декларированию таможенному органу.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 у. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождающем багаже № 10503020/100220/ф000030 от 10.02.2020, из которого следует об обнаружении у ФИО1 у. одной пластиковой бутылки, в которой находилось изделие темно-зеленого цвета (в виде гранул), общим весом 1,6777 кг. (л.д. 6-7);

- протоколом изъятия от 10.02.2020, из которого следует об изъятии у ФИО1 у. части вышеуказанного изделия, общим весом 1427,64 г. (л.д. 10-12);

- решением должностного лица таможенного органа от 10.02.2020, которым, изъятое у ФИО1 у. изделие темно-зеленого цвета (в виде гранул), не отнесено к товарам для личного пользования (л.д. 13-15);

- заключением специалиста № 12407002/0004998 от 20.02.2020, из которого следует об отнесении изъятого у ФИО1 у. изделия к курительным табачным изделиям – насвай, масса которого составляет 1427,64 г., масса нетто – 1382,23 г. (л.м. 20-22);

- видео-материалом о фиксации факта изъятия предмета правонарушения и рейса № 691 (л.д. 23, 24);

- объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у. от 10.02.2020, из которых следует о ввозе на территорию Российской Федерации не декларированного изделия, общим весом 1,6777 кг., являющегося изделием из табака - насвай (л.д. 9);

- протоколом об административном правонарушении № 10503000-167/2020 от 10.03.2020, из которого следует, что 10 февраля 2020 года в 16 часов 25 минут ФИО1 у., прибыв международным авиарейсом № 691 «Ташкент-Тюмень», в ходе таможенного оформления при перемещении товаров физическим лицом на таможенном посту «Аэропорт Рощино», расположенном по адресу: <...>, ввез на территорию Российской Федерации в сопровождающем багаже табачное изделие насвай, общим весом 1,6777 кг (брутто), при этом пассажирской таможней декларации в таможенный орган при ввозе указанного товара представлено не было, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 32-36).

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены, он отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства судья признает достоверными. Не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается вина ФИО1 у. в том, что он не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку своими действиями он нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.

Действия ФИО1 у. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания ФИО1 у. судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание ФИО1 у., судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает полное признание им вины.

Отягчающие административное наказание обстоятельства отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, в том числе личности ФИО1 у., учитывая, что действиями лица, привлекаемого к ответственности, нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, а также то, что данное физическое лицо впервые привлекается к административной ответственности и то, что незадекларированный товар фактически ценности не представляет, поскольку таможенными органами цена изъятого у ФИО1 у. товара не определена, судья полагает что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, будут достигнуты при назначении ФИО1 у. административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – табачное изделие насвай, общим весом 1427,64 граммов, подлежит конфискации с последующим уничтожением на основании ст.32.4 КоАП РФ, как не представляющее какой-либо материальной ценности, после вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья С.В. Романов