Постановление № 5-202/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-202/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2018 г. г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Штруба М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, защитника в лице адвоката Васина В.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №, должностного лица – зам.начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО5, при секретаре Тенюковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, со средним специальным образованием, не замужней, не имеющей детей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 нарушила установленный законом порядок организации митинга, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенного мониторинга открытых интернет ресурсов в социальной сети «В Контакте» на «стене» сообщества «Команда Навального Красноярск» (сообщество содержит 3281 подписчика социальной сети «В Контакте», администратором указанного сообщества является пользователь «ФИО2» - Координатор красноярского штаба Алексея Навального. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) от ДД.ММ.ГГГГ размещена закрепленная запись с информацией о планировании организации ДД.ММ.ГГГГ представителями Красноярского штаба А.Навального публичного мероприятия на Красной площади <адрес>. Под указанной информацией размещен видеофайл на которой сотрудник штаба «ФИО3» рассказывает о планировании выхода ДД.ММ.ГГГГ представителями штаба на Всероссийскую акцию протеста в 13.00 часов на Красной площади <адрес>. Указанный пост имеет 3,8 тысяч просмотров пользователями социальной сети, из которых 145 пользователям он понравился, 34 пользователя поделились данной информацией со своими «друзьями», видеофайл имеет 717 просмотров. Видеоролик под названием «Есть ли смысл идти на митинг 5.05» скопирован на оптический диск.

Далее на «стене» сообщества «Команда Навального Красноярск» от ДД.ММ.ГГГГ размещена ссылка на информацию, размещенную в сообществе «Он нам не царь Красноярск» (сообщество содержит информацию о планировании проведения на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на Красной площади <адрес> в 13 часов 00 минут публичной акции. В сообществе состоит 2844 пользователя социальной сети, из которых проголосовало за участие в планируемой акции 370 пользователей. Организатором сообщества является группа социальной сети «Команда Навального Красноярск»), содержащую сведения о планировании проведения акции протеста. Также указано, что данная акция не согласована с органами местного самоуправления, далее по тексту размещены рекомендации о поведении участников на планируемой акции. Данная информация имеет 624 просмотра пользователями социальной сети, из которых 22 пользователям она понравилась, 3 пользователя поделились информацией со своими «друзьями».

ДД.ММ.ГГГГ на стене сообщества «Команда Навального Красноярск» размещен график мероприятий красноярского штаба А. Навального на предстоящую неделю, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 запланирован митинг «За право быть гражданином» на Красной площади г Красноярска в 13:00. Данная информация имеет более 1 тысячи просмотров пользователями социальной сети, из которых 22 пользователям она понравилась, 2 пользователя поделились записью со своими «друзьями».

ДД.ММ.ГГГГ на стене сообщества «Команда Навального Красноярск» размещена запись с информацией о проведении ДД.ММ.ГГГГ Всероссийской акции на Красной площади <адрес>, а также со ссылками на некоторые плакаты для печати на принтере и в типографии. Данная информация имеет более 1,1 тысячи просмотров пользователями социальной сети, из которых 28 пользователям она понравилась, 4 пользователя поделились записью со своими «друзьями».

Кроме того, в результате проведенного мониторинга открытых интернет ресурсов установлено, что на «стене» пользователя «ФИО3» социальной сети «В Контакте» имеется ссылка на сообщество «Он нам не царь Красноярск», где содержится информация о проведения публичной акции ДД.ММ.ГГГГ на Красной площади <адрес> в 13.00 часов.

Из ответа департамента общественной безопасности администрации <адрес> следует, что уведомления о проведении публичного мероприятия от ФИО4 в департамент общественной безопасности администрации <адрес> не поступали.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления;

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Уведомления о проведении публичного мероприятия от ФИО4 в департамент общественной безопасности администрации <адрес> не поступали.

Согласно пунктам 1, 5, 10 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ

организатор публичного мероприятия обязан: подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 указанного Федерального закона;

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок.

Вышеуказанные требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ ФИО4 при организации проведения митинга не соблюдены. Таким образом, ФИО4, являясь организатором публичного мероприятия, желала провести совместно с ранее неизвестными гражданами митинг, тем самым допустила нарушение требований пунктов 1,5, 10 ч. 4, ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно - нарушение установленного порядка организации митинга.

В отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут административный материал в отношении ФИО4 поступил на рассмотрение в Советский районный суд г.Красноярска.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении данного административного правонарушения при указанных обстоятельствах не признала полностью, пояснила, что не являлась организатором, просто приглашала людей на митинг, уведомление о митинге было подано другими лицами ДД.ММ.ГГГГ, но они получили отказ в согласовании акции от администрации <адрес>.

Защитник ФИО4 – адвокат Васин В.В. поддержал позицию ФИО4 по аналогичным обстоятельствам.

В судебном заседании должностное лицо – заместитель начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 дополнений по делу не имел.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения участвующих в деле лиц, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение установленного порядка организации митинга.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 20.20 КоАП РФ, административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации регламентируется законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится предварительное уведомление о проведении публичного мероприятия, которое организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7).

Статьей 4 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях установлено, что к организации публичного мероприятия относятся: 1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; 2) проведение предварительной агитации; 3) изготовление и распространение средств наглядной агитации; 4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями свидетеля ФИО8 в судебном заседании, справкой оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами интернет-страниц, видео-диском с записью выступления ФИО4, содержащей сведения о планируемой акции протеста 5 мая 18 г. в 13.00 час. на Красной площади <адрес>, с призывами к неограниченному кругу лиц принять участие в акции. Информация о проведении акции имела многочисленные просмотры пользователей сети.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ суд не усматривает, вся необходимая информация в протоколе отражена верно.

Согласно подписи ФИО4 в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 сотрудниками были разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО4 не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО4 не установлено.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о личности ФИО4, ее семейное и имущественное положение, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Принимая во внимание данные о личности ФИО4, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, суд полагает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного ареста.

Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности в соответствии ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29. 11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, за которое назначить ей административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Содержать ФИО4 в спецприемнике МУ МВД России «Красноярское». Срок исчислять с момента доставки в спецприемник. Зачесть в срок наказания время задержания с 09 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья М.В. Штруба