Решение № 2-1182/2018 2-1182/2018 ~ М-825/2018 М-825/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1182/2018

Дело №2-1182/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Романовой М.В.,

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрации Краснопольского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрации Краснопольского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, площадью 304,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1500 кв.м. по АДРЕС. На указанном земельном участке истцом был построен жилой дом, без получения разрешения на строительство. Обратившись в Администрацию Сосновского района за получением разрешения на строительство, им был получен отказ. Однако, возведенное им строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительно-техническим норм и правилам в части надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно Правил землепользования и застройки АДРЕС, земельный участок относится к территориальной зоне В1 – зона усадебной и блокированной жилой застройки.

Истец ФИО1 извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает..

Ответчики Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрация Краснопольского сельского поселения извещены, представителей в судебное заседание не направили, возражений на иск не представлено.

Судом определено о рассмотрении дела без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от ДАТА N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства жилого дома, площадью 1500 кв.м. по АДРЕС,

Право собственности зарегистрировано 26.05.2009 года.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 304,1 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером Ч.Л.В. (Сосновский филиал ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области), составленным по состоянию на 14.12.2017 года.

Постановлением администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района № от 18.10.2017г., земельному участку с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м. и объекту недвижимости (жилой дом), расположенным пор АДРЕС, присвоен адрес: АДРЕС.

29.01.2018г. ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 02.02.2018г. № ему было отказано, поскольку не предоставлен полный пакет документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДАТА N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки.

Заключением по результатам инженерно-технического обследования жилого дома в п.Красное поле Сосновского района Челябинской области. выполненного ООО «Челябинская строительная компания 1» подтверждено, соответствие конструкций жилого дома требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», требованиям ФЗ №ФЗ от 22.007.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также возможность использования по функциональному назначению возведенных построек по АДРЕС. Возведенные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы самовольно возведенного строения, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 02.02.2018 года следует, что самовольно возведенное строение по АДРЕС соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПин 42-128-4690-88, СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПин 2.1.2.2645-10.

Согласно ответу администрации Краснопольского сельского поселения от 21.02.2018г. исх. №, обращений в администрацию по самовольно возведенным строениям и по границам земельного участка от собственников смежных земельных участков, не поступало.

Смежные землепользователи: С.Д.Х., собственник земельного участка с КН №, В.Н.П., собственник земельного участка с КН №, М.К.И., собственник земельного участка с КН №, представили письменные заявления об отсутствии возражений против признания права собственности на самовольно возведенный объект – жилой дом, расположенный в пределах земельного участка с КН №, принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью 304,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДАТА рождения, право собственности на жилой дом, площадью 304,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Т.Н.Куценко