Решение № 2-2183/2019 2-91/2020 2-91/2020(2-2183/2019;)~М-2353/2019 М-2353/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-2183/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н. А.,

при секретаре Федосеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/2020 по иску Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о расторжении договора аренды, освобождение земельного участка и о взыскании задолженности и пени,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от 02.11.2010 № 218, заключенного с ФИО1, об обязании в передаче земельного участка с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием и о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 02.11.2010 № 218 за период с 01.01.2015 по 30.06.2019 включительно в сумме 720515 руб. 77 коп., и пени в размере 174215 руб.33 коп., а всего: 894731 руб. 10 коп..

Требования мотивированы тем, что 02.11.2010 между комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка № 218, сроком на 49 лет. Согласно условиям Договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 1500,0 кв.м., местоположение: <адрес>. В настоящее время договор действующий. 14.06.2011 заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 218 от 02.11.2010. Данным соглашением права и обязанности по Договору переданы ФИО1. Министерство на основании законов Тульской области № 2133-ЗТО «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области, с муниципальным образованием город Тула, № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», и Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договоры. В соответствии с п. 3.3 Договора, ответчик обязан уплачивать арендную плату ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца. В установленной законодательством РФ и договором срок обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил. В результате чего за ним за период с 01.01.2015 по 30.06.2019 образовалась задолженность по арендной плате в сумме 720515 руб. 77 коп. и пени в сумме 174215 руб. 33 коп. Размер арендной платы определяется в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В соответствии с п. 5.2 Договора в случае неуплаты ежемесячной арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования. Вместе с тем, установленной законодательством РФ и договором обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил. В результате чего за период с 01.01.2015 г. по 30.06.2019 образовалась задолженность по арендной плате в размере 720515 руб. 77 коп. и пени в сумме 174215 руб. 33 коп., а общая сумма задолженности составляет 894731руб. 10 коп.. Согласно договору аренды, арендодатель также имеет право требовать досрочного расторжения договора при не внесении арендной платы более чем за 3 месяца (п. 4.1.4 Договора). Согласно акта обследования земельного участка от 07.10.2019 установлено, что на земельном участке с К№, площадью 1500 кв.м., отсутствуют здания и сооружения. Министерством в адрес ответчика направлена претензия от 28.11.2018 с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате и причитающихся пени. Претензия министерства оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствии ответчика ФИО1 суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой в уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ответчик ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания по известному адресу места жительства. Согласно телеграммы, адресат по адресу не проживает.

Таким образом, ответчик ФИО1 извещался судом о дате, времени и месте судебных заседаний всеми способами, предусмотренными законом, однако, в судебные заседания не является, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представил.

Доказательств, подтверждающих невозможность получения почтовой корреспонденции, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 3 ст.10 HYPERLINK "https://rospravosudie.com/law/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F_166_%D0%93%D0%9A_%D0%A0%D0%A4" ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Также согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 3 вышеуказанной статьи за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Статья 606 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно частям 1 и 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что 02.11.2010 между Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ленинский район и ФИО5 был заключен договор аренды земельного участка №, сроком на 49 лет.

Согласно условиям Договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 1500,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для размещение объектов торговли, объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин оборудования, местоположение: <адрес>

14.06.2011 было заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 218 от 02.11.2010, по которому права и обязанности по Договору переданы ответчику ФИО1.

В связи с вступлением в силу Закона Тульской области от 11.06.2014 г. № 2133-ЗТО «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории Ленинского района Тульской области, с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в закон Тульской области «О переименовании «Муниципального образования город Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа», правопреемником администрации муниципального образования Ленинский район, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, стала администрация города Тулы.

20.11.2014 г. Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области». Согласно п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 5 названного закона, с 01.01.2015 г. Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пп. 45 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, Министерство выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области.

В соответствии с пп. 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 г. № 452 Министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договоры.

В соответствии с п. 3.3 Договора аренды и дополнительного соглашения к нему от 02.11.2010 ответчик обязан уплачивать арендную плату ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца.

Размер арендной платы определялся в соответствии с Законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Закон № 1586-ЗТО), размер арендной платы за использование земельных участков в городе Туле, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.01.2012 определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков с использованием коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков Ки, установленных постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы».

Однако ответчиком до настоящего времени платежи за аренду не производились, в связи с чем за период с 01.01.2015 по 30.06.2019, согласно расчета, образовалась задолженность по арендной плате в размере 720515 руб. 77 коп., а именно на 01.01.2015 в размере 10776 руб.73 коп., на 01.01.2016 в размере 175262 руб.05 коп., на 01.01.2017 в размере 339747 руб.37 коп., на 01.01.2018 в размере 492054 руб.73 коп., на 01.01.2018 в размере 644362 руб.09 коп. и по состоянию на 30.06. 2019 в размере 720515 руб. 77 коп..

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 5.2 Договора в случае неуплаты ежемесячной арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования.

Поскольку установленные законом и договором обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил, то за период с 01.01.2015 г. по 30.06.2019 пени составили в размере 174215 руб. 33 коп..

Итого, общая сумма задолженности составляет 894731руб. 10 коп..

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, каких-либо доказательств опровергающих размер задолженности стороной ответчика суду не предоставлено.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ и п. 4.1.4 Договора, по требованию Арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в случае, когда Арендатор не использует участок в соответствии с его целевым назначением или более трех раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно акта обследования земельного участка от 07.10.2019 установлено, что на земельном участке с К№, площадью 1500 кв.м., отсутствуют здания и сооружения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании ст. 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Направленная истцом ответчику претензия о погашении задолженности и о досрочном расторжении договора аренды, полученная 22.07.2019, осталась без ответа(л.д.31).

В силу положения ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Положение п.1 ст. 11 ГК РФ устанавливает судебный порядок защиты гражданских прав.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, которым не доверять у суда оснований не имеется.

При установленных обстоятельствах, и исследованных доказательствах, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащие удовлетворению.

В силу положений ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103).

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Статья 50 Бюджетного кодекса РФ определяет, что в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлины по нормативу 100 процентов.

В силу системного толкования указанных норм законодательства, в связи с освобождением истца, от уплаты государственной пошлины, и удовлетворением исковых требований имущественного характера, отсутствием сведений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика - физического лица от ее уплаты, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 12147 руб. 31 коп..

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 02.11.2010 № 218, заключенный с ФИО1.

Обязать ФИО1 передать земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по акту приема-передачи министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 02.11.2010 № 218 за период с 01.01.2015 по 30.06.2019 включительно в сумме 720515 руб. 77 коп., пени в размере 174215 руб. 33 коп., а всего: 894731 руб. (восемьсот девяносто четыре тысячи рублей семьсот тридцать один) руб. 10 коп..

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 12147 руб. 31 коп..

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Председательствующий Н. А. Тюрин