Решение № 2-130/2021 2-130/2021~М-33/2021 М-33/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-130/2021

Дело № 2-130/2021

73RS0025-01-2021-000115-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Чердаклинского района Михайловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних М.К.А., М.С.А. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении и по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних М.К.А., М.С.А., о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних М.К.А., М.С.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении.

В обоснование заявленных требований указало, что 26.02.2015 на основании Постановления администрации МО «Чердаклинский район» № 153 жилое помещение по адресу: <...> числится на балансе МКУ «Комитет ЖКХ». В данном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 с 2004 года, ФИО3 с 2004 года, ФИО1 с 2004 года, М.К.А. с 2005 года и М.С.А. с 2019 года.

Между тем, у МКУ «Комитет ЖКХ» отсутствуют документы послужившие основанием для регистрации ответчиков с спортом жилом помещении. Ордер на спорное жилое помещение отсутствует, договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался, решения о предоставлении ответчикам спортного жилого помещения не имеется. Не имеется также документов, свидетельствующих о выдаче какого-либо из вышеперечисленных документов. Прежний собственник спорного жилого помещения – администрация МО «Богдашкинское сельское поселение» также не располагает вышеперечисленными сведениями и документами.

Актом обследования спорного жилого помещения от 18.12.2020, установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживают ответчики без каких-либо правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение. Само жилое помещение находится в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии.

Ссылаясь на положение ст.ст. 10, 28, 29-30, 42-44 ЖК РСФСР, ст. 90 ЖК РФ, ст.ст. 209, 304 ГК РФ, просит признать М-ных не приобретшими право пользования жилым помещением, выселить их и снять с регистрационного учета по адресу: <...>.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних М.К.А., М.С.А., обратились в суд к МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства с требованиями о признании права пользования жилым помещением и заключением договора социального найма. Требования мотивировали тем, что с 2004 года проживают в спорном жилом помещении. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и ФИО3 колхозом СПК «Путь коммунизма». Какие-либо документы на вселение, кроме ключей от дома и платежных документов по оплате ЖКУ, им не передавались. На протяжении всего времени они поддерживали жилое помещение в пригодном для проживания состоянии, вносили плату по ЖКУ. Семья состоит на учете как малоимущая, поэтому меры, по приведению жилого помещения в надлежащее состояние должны быть приняты его собственником, - ответчиком по делу.

Просят признать их право пользования жилым помещением и заключить с ними договора социального найма.

В судебном заседании представитель МКУ «Комитет ЖКХ» ФИО4 в судебное заседание не явился. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании ФИО4 пояснил, что документов, подтверждающих право проживания и вселения М-ных в спорное жилое помещение не имеется. Они привели жилое помещение в непригодное для проживания состояние. Проверка, осмотр, жилого помещения при принятии его в собственность МКУ «Комитет ЖКХ» не проводилась. Сведений о нуждаемости иных лиц в данном жилом помещении также не имеется. Свою позицию по требованиям М-ных не выразили.

ФИО3 в судебном заседании с иском МКУ «Комитет ЖКХ» не согласилась. Заявленные ими исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, дополнив, что с 2004 года с семьей проживает в спорном жилом помещении, несли бремя его содержания, оплачивали коммунальные услуги. Приблизительно в 2010 году у них отошла от дома газовая труба. Поскольку в тот момент ими была приобретена электрическая плита, в доме только печное отопление, ими было принято решение не подключать газ. В настоящее время возобновлена оплата коммунальных услуг. В доме производится косметический ремонт. Ежегодно укрепляют завалинку у дома, лотают и укрепляют крышу. Поскольку дом очень старый, то своими силами полностью восстановить его они не могут. Кроме того, собственниками данного жилого помещения они не являются. За все время проживания требований о выселении к ним не поступало. Считает, что вселились и проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, т.е. на основании договора социального найма. Отсутствие документов, подтверждающих основание их вселения не могут служить основанием для выселения ее семьи из жилого помещения.

ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. ФИО1 ранее дала пояснения, аналогичные пояснениям ФИО3

Представители третьих лиц МО МВД «России» Чердаклинский, ООО «Петровское», МУ администрация МО «Богдашкинское сельское поселение», Орган опеки и попечительства МО «Чердаклинский район», в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав ФИО3, помощника прокурора Чердаклинского района Михайлову Т.В., полагавшую, что в удовлетворении требований МКУ «Комитет ЖКХ» необходимо отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституцией РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право жилым помещением, если эти граждане являются и признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о пользовании жилым помещением.

Аналогичное нормы содержатся в ст. ст. 69 и 70 ЖК РФ, действующих на момент рассмотрения дела.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой отдельный дом, расположенный по адресу: <...>.

Данное жилое помещение находится в реестре муниципального имущества МО «Чердаклинский район» Ульяновской области. Жилой дом 1965 года постройки имеет площадь 40,7 кв.м.

Согласно справке от 21.12.2020 № 286 в спорном доме зарегистрированы: ФИО2 – основной квартиросъемщик, с 01.04.2004, его супруга ФИО2 с 01.04.2004 и дети: ФИО1 с 01.04.2004, М.К.А., <...> года рождения с <...>, М.С.А., <...> года рождения с <...> (ранее был внесен в домовую книгу).

На имя ФИО2 открыт лицевой счет №....

Из пояснений ФИО3 следует, что с 2004 года они постоянно проживают в данном жилом доме, несут бремя его содержания. Вселены в данное жилое помещение в связи с работой в колхозе «Путь коммунизма».

Из акта обследования жилищно-бытовых условий семьи М-ных следует, что жилая площадь дома составляет 28,8 кв.м, состоит из 1 комнаты, поделенной на зал и кухню. Комната сухая, светлая, в доме тепло. В доме имеется водопровод, слив, отопление печное. В доме чисто, прибрано. Мебель старая. Требуется косметический ремонт.

Как следует из заключения органа опеки и попечительства МО «Чердаклинский район» следует, что со слов специалиста МУ администрация МО «Богдашкинское сельское поселение» известно, что семья М-ных приехала в <...> в 2004 году. ФИО2 устроился на работу в колхоз <...>, в связи с этим семье был выделен жилой дом для проживания по адресу: <...>. Принимая во внимание, что дом для проживания семье ФИО5 был выделен администрацией МО «Богдашкинское сельское поселение», а не самовольно заселен, что подтверждается наличием регистрации М-ных по месту жительства компетентным органом, а так же отсутствие каких-либо требований о незаконном проживании, просили в удовлетворении иска МКУ «Комитет ЖКХ» отказать.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что 01.07.2003 по 16.08.2006 она работала в <...>

Отсутствие надлежащим образом оформленного ордера, договора социального найма на право занятия спорного жилого помещения, других правоподтверждающих документов, не может служить основанием для выселения из жилого помещения.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.105 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения и ордера, не может повлечь за собой нарушение прав М-ных на пользование занимаемым жилым помещением.

Само по себе отсутствие ордера не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения с первоначальным владельцем, который вселил М-ных в жилое помещение, предоставив ключи от него. Факт заключения данного договора является регистрация в нем М-ных.

Доказательств того, что М-ны стали пользоваться спорным жилым помещением, не имея на то законных оснований, вопреки воле собственника недвижимого имущества, представителем МКУ «Комитет ЖКХ», вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования МКУ «Комитет ЖКХ» удовлетворению не подлежат, а требования М-ных являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних М.К.А., М.С.А. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних М.К.А., М.С.А., о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, М.К.А., М.С.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, на условиях предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

Данное решение является основанием для заключения договора социального найма с ФИО1, ФИО2, ФИО3, М.К.А., М.С.А. жилого помещения расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2021 года.