Решение № 2-299/2017 2-299/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-299/2017

дело № 2-299/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 31.05.2017г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гусева А.В.,

с участием истцов И.И.Н., И.А.И., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2,

при секретаре Кочегаровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.И.Н., И.А.И., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы просят признать за ними право собственности на ххххххх в порядке приватизации. Обосновывают тем, что на основании ордера № хх от хх.хх.хххх, выданного КЭЧ ххххххх Дальневосточного военного округа Министерства обороны СССР, являются нанимателями указанной квартиры, постоянно проживают и зарегистрированы по данному адресу. Жилой ххххххх в ххххххх края расположен на территории военного городка № хх «Медвидицкий». Распоряжения Правительства РФ от 15.09.2009 г. № 1330-р военный городок № 13 «Медвидицкий» исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков. Согласно Распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 17.07.2007 г. № 394-р спорная квартира в перечень квартир, включенных в число служебных помещений специализированного жилищного фонда, не входит. Департаментом имущественных отношений Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ» им разъяснено, что признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства. Право на приватизацию ими не использовано.

В судебном заседании истцы на иске настаивают.

Представитель ответчика Министерства Обороны Российской Федерации, представитель третьего лица – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, представитель третьего лица - Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведений о причинах неявки и письменных возражений суду не предоставили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения истцу, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится к решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

По нормам ранее действовавшего законодательства (ст. 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорной квартиры, единственным основанием для вселения в предоставленное - жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения.

Согласно части 3 данной статьи выдача ордера на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, которым было предоставлено право выдачи таких ордеров КЭЧ Министерства обороны, либо иным компетентным органом Министерства обороны РСФСР на основании решения жилищнобытовой комиссии военного ведомства, за которым была закреплена квартира.

В соответствии с правовой позицией Приморского краевого суда, изложенной в Обзоре судебной практики Приморского краевого суда по жилищным спорам за IV квартал 2014 года" и неоднократных апелляционных определениях все жилые помещения, находящиеся на территории закрытого военного городка, предоставляемые военнослужащим и гражданскому персоналу в связи с прохождением службы автоматически являются служебными, независимо от времени предоставления жилого помещения, вида ордера на предоставления жилья и распоряжения уполномоченного органа о включении либо не включении жилья в число служебного.

Доказательств того, что уполномоченным органом принято решение об исключении спорного помещения из числа специализированного не имеется. Также не имеется доказательств того, что спорная квартира в установленном порядке приобрела иной правовой статус.

Несмотря на отсутствие спорного жилого помещения в перечне квартир, включенных в число служебных помещений специализированного жилищного фонда, такое обстоятельство о приобретении жилым помещением иного правового статуса не свидетельствует.

Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 17.07.2007 г. № 394-р спорную квартиру в число служебных помещений специализированного жилого фонда спорная квартира не включает. Вместе с тем, согласно приложению к указанному Распоряжению № 394-р, в специализированный жилой фонд включались не все жилые помещения военного городка, а лишь те, которые ранее не были отнесены к служебным.

Каких-либо положений, позволяющих, в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в этом жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления либо иного уполномоченного органа в предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации случаях о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Поскольку такое решение в отношении истцов не принималось, на правоотношения по пользованию спорным жилым помещением нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма не распространяются.

При таких обстоятельствах, учитывая законодательно установленный запрет на приватизацию служебных помещений (ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), оснований для удовлетворения исковых требований нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

И.И.Н., И.А.И., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 в иске к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца через Лесозаводский районный суд.

Судья Гусев А.В.