Решение № 2-139/2020 2-139/2020(2-7609/2019;)~М-6586/2019 2-7609/2019 М-6586/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-139/2020

Дело №2-139/2020

Изготовлено 07 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2020 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мурманске о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении пенсионного органа назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мурманске (далее – УПФР в г.Мурманске) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении пенсионного органа назначить пенсию досрочно.

В обоснование заявленных требований указано, что 06.03.2019 бабий С.И. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665.

21.06.2019 УПФР в г.Мурманске было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием у истца необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда. Согласно указанному решению стаж работы с тяжелыми условиями труда (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002) – 06 лет 05 месяцев 20 дней, при требуемом не менее 10 лет.

Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в тяжелых условиях труда исключен период командировки с 12.12.2018 по 08.01.1989 в г.Ленинакан Армянской ССР.

Не согласивший с указанным решением, истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с жалобой. Информационным письмом от 14.08.2019 подтверждена обоснованность отказа в назначении пенсии.

Решением УПФР в г.Мурманске от 21.08.2019 (во изменение решения от 21.06.2019) истцу вновь было отказано в назначении пенсии.

В соответствии с решением от 21.08.2019 документально подтвержденный стаж истца был исчислен: страховой стаж 33 года 7 месяцев 28 дней (при требуемом не менее 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 07 месяцев 15 дней (при требуемом не менее 15 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда – 04 года 11 месяцев 01 день (при требуемом не менее 10 лет).

Из стажа истца исключены следующие периоды работы в тяжелых условиях труда:

- с 12.12.1988 по 07.02.1989 (1 месяц 26 дней) – период командировки в г.Ленинакан Армянской ССР;

- с 19.03.1990 по 11.09.1991 (1 год 5 месяцев 23 дня);

- с 12.09.1991 по 31.12.1991 (3 месяца 20 дней);

- с 01.01.1992 по 04.10.1993 (1 год 9 месяцев 4 дня);

- с 14.10.1993 по 28.03.1994 (5 месяцев 15 дней);

- 29.03.1994 по 20.01.1997 (2 года 9 месяцев 22 дня),

а также периоды предпринимательской деятельности с 23.01.1997 по 26.03.1997 (2 месяца 4 дня), с 30.12.2011 по 31.12.2018 (7 лет 0 месяцев 2 дня).

Полагает, что исключение указанных выше периодов работы из стажа нарушает его права и законные интересы.

Просит суд признать незаконным решение УФПР в г.Мурманска об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от 21.06.2019 (с учетом изменений, внесенных решением от 21.08.2019), а также обязать УПФР в г.Мурманске включить в специальный стаж (стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2) и стаж работы в районах Крайнего Севера приведенные выше периоды работы, обязать ответчика досрочно назначить пенсию с 11.05.2019, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования также поддержал, указал, что периоды работы и иной деятельности, которые в силу особенностей трудового процесса надлежит относить к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, установлены рядом подзаконных актов Российской Федерации, СССР, такими как Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с «Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), применяющимся в отношении периодов работы до 01.01.1992; Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №310 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», применяющимся в отношении периодов работы с 01.01.1992. Данный факт подтверждается Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 (пп. «а», пп. «б» п. 1).

Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (позиция 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 2150300а-19756), электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906). В отношении периодов работы сварщиком ответчик ссылается на различия в наименовании профессией истца и на этом основании исключает периоды работы в должности «газоэлектросварщик», «кузовщика-сварщика» из специального стажа. Несмотря на фактический характер осуществляемой истцом трудовой деятельности и его трудовую функцию, при трудоустройстве истца работодателями были указаны некорректные наименования должностей. Самостоятельно предоставить дополнительное подтверждение производства работ в тяжелых условиях труда истец возможности не имеет, поскольку данными организациями не была произведена передача документации на архивное хранение. Вместе с тем, неисполнение работодателем требований закона (о персонифицированном учете, о передаче документации в архив и сроках хранения документации), а равно некорректное указание наименования должностей при трудоустройстве, не может влечь наступление негативных последствий для истца. Из совместного информационного письма Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что наименования «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» являются разными наименованиями одной профессии, ввиду чего рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщикам и, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, как электрогазосварщики. Данное разъяснение полагает актуальным относительно периода работы с 14.10.1993 по 28.03.1994 в должности газоэлектросварщика.

Кроме того, в отношении периода осуществления предпринимательской деятельности с 23.01.1997 по 26.03.1997, довод ответчика об отсутствии сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации считает не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, полагает, что указанный довод опровергается документами самого ответчика о внесении в Пенсионный фонд соответствующих платежей: копиями платежных поручений, извещений Пенсионного фонда. В данный период времени истец на постоянной основе осуществлял деятельность в качестве частного предпринимателя, оплачивал налоги, сборы и взносы в установленном размере. Просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, поскольку при требуемом не менее 10 лет, у истца стаж на соответствующих видах работ составляет 04 года 11 месяцев 01 день. Так, период командировки в г.Ленинакан Армянской ССР не включен в стаж работы по Списку №2, так как не подтвержден факт работы в особых условиях. Период работы в ППСК «<данные изъяты>» не включен в стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие периоды работы; периоды работы в должности кузовщика-сварщика 4 разряда, газоэлектросварщика, электросварщика не включены в стаж, так как данные должности не поименованы Списком №2. Период осуществления предпринимательской деятельности с 23.01.1997 по 26.03.1997 не включен в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера, по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период с 30.12.2011 по 31.12.2018 не включен в стаж работы, так как из представленных документов невозможно определить непосредственное участие ФИО4 в осуществляемой им работе непосредственно в районах Крайнего Севера. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО4, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что 06.03.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Мурманске № от 21.06.2019 истцу отказано в назначении пенсии.

В связи с чем, 25.07.2019 истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области.

По результатам рассмотрения жалобы 14.08.2019 в адрес истца направлено информационное письмо, в котором подтверждена правомерность отказа в назначении пенсии.

Решением № от 21.08.2019 (во изменение решения от 21.06.2019) истцу также отказано в назначении пенсии.

Так, согласно указанному решению УПФР в г.Мурманске документально подтвержденный стаж истца, учтенный по 31.12.2018 и исчисленный в порядке, предусмотренном ст.ст.12, 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, составил:

- страховой стаж – 33 года 07 месяцев 28 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 24 года 07 месяцев 15 дней, при требуемом не менее 15 лет;

- стаж работы с тяжелыми условиями труда – 04 года 11 месяцев 01 день, при требуемом не менее 10 лет.

Из подсчета стажа истца исключены следующие периоды работы в тяжелых условиях труда:

- с 12.12.1988 по 07.02.1989 – период командировки в г. Ленинакан Армянской ССР;

- с 19.03.1990 по 11.09.1991;

- с 12.09.1991 по 31.12.1991;

- с 01.01.1992 по 04.10.1993;

- с 14.10.1993 по 28.03.1994;

- с 29.03.1994 по 20.01.1997, а также периоды осуществления предпринимательской деятельности с 23.01.1997 по 26.03.1997, с 30.12.2011 по 31.12.2018.

Проверяя обоснованность принятого пенсионным органом решения, и, разрешая заявленные истцом требования по существу, суд учитывает следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; часть 3 статья 37; часть 1 статья 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пунктом «б» статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 "»Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Разделом XXXII «Общие профессии» которого предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует, из трудовой книжки ФИО4, а также из архивной справки ГОКУ ГАМО № от 16.04.2019, приказом № от 01.07.1987 истец с 06.07.1987 был принят на работу в <данные изъяты> строительно-монтажного треста «<данные изъяты>» электросварщиком со сдельной оплатой труда.

Приказом № от 12.12.1988 ФИО1 был направлен в служебную командировку газоэлектросварщиком с 12.12.1988 в г.Ленинакан Армянской ССР сроком на 40 дней для оказания помощи в восстановлении города после стихийного бедствия с сохранением среднего заработка по месту работы в <данные изъяты>.

Приказом № от 10.01.1989 ФИО1 был направлен в служебную командировку газоэлектросварщиком с 09.01.1989 в г.Ленинакан Армянской ССР сроком на 40 дней для оказания помощи в восстановлении города после стихийного бедствия.

Кроме того, в период с 19.03.1990 по 11.09.1991 в <данные изъяты> истец осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика, что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке.

Также, особый характер работ, выполняемых истцом в указанные выше периоды осуществления трудовой деятельности, подтверждается представленными сведениями, содержащимися в медицинской карте ФИО4 о прохождении им профосмотров. Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными суду доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж периода работы, имевшего место до 01.01.1992 пенсионный орган неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению требования о включении периодов работы в стаж работы в тяжелых условиях труда с 12.09.1991 по 31.12.1991; с 01.01.1992 по 04.10.1993; с 14.10.1993 по 28.03.1994; 29.03.1994 по 20.01.1997 по следующим основаниям.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и действующему после 01.01.1992, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО1 может быть включен в специальный стаж период работы, имевший место после 01.01.1992, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Доказательств, подтверждающих, что, работая в не зачтенные ответчиком периоды, имевшие место после 01.01.1992, в должности электрогазосварщика, истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела по существу не представлено и в судебном заседании не добыто.

Кроме того, в период с 12.09.1991 по 31.12.1991 истец работал в <данные изъяты> в должности кузовщика-сварщика. Однако суд не усматривает тождественности между соответствующими должностями в Списке №2 и должностью, которую на тот момент занимал истец.

Разрешая исковые требования о включении периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности с 23.01.1997 по 26.03.1997 и с 30.12.2011 по 21.12.2018, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 данного закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 с 21.01.1997 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством серии №.

27.03.1997 истец зарегистрирован в пенсионном органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справке пенсионного органа от 23.04.2019 № истцом как индивидуальным предпринимателем производилась уплата страховых взносов за период с 27.03.1997 по 31.12.2001.

Согласно письму ИФНС России по г.Мурманску от 08.05.2019 №27-43019951 ФИО4 также уплачивались страховые взносы за период с 2017 по 2019 год.

Согласно содержащимся в материалах пенсионного дела договорам, представленных истцом в подтверждение осуществления им предпринимательской деятельности, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность на территории г.Мурманска и Мурманской области, о чем свидетельствует указание последним в реквизитах договоров своего адреса в г.Мурманск. Кроме того, большая часть контрагентов (в том числе таковыми являлись государственные органы, учреждения, медицинские организации г.Мурманска) также располагались в г.Мурманске и Мурманской области.

При таких обстоятельствах, суд находит необоснованным отказ ответчика во включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с 30.11.2011 по 31.12.2018, поскольку данные обстоятельства подтверждены документально, в том числе сведениями об уплате страховых взносов. В связи с чем, указанный период работы подлежит включению в страховой стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем оснований для включения в стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 23.01.1997 по 26.03.1997 не имеется, поскольку в данный период истцом страховые взносы не уплачивались, доказательств иного суду не представлено, в связи с чем основания для зачета указанного периода отсутствуют. При таких обстоятельствах, требования истца в указанной части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов, право на досрочное назначение пенсии истцу наступает не ранее, чем с 11.05.2020, в связи с чем требование истца о возложении на пенсионный орган назначить истцу пенсию досрочно также не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске включить в специальный стаж ФИО4 на соответствующих видах работ по Списку № 2: период командировки с 12.12.1988 по 07.02.1989 в г. Ленинакан Армянской ССР; период работы электросварщиком с 19.03.1990 по 11.09.1991 в <данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске включить в страховой стаж и стаж работы в Районах Крайнего Севера ФИО4 период осуществления предпринимательской деятельности с 30.12.2011 по 31.12.2018.

Во включении иных периодов в стаж, в назначении досрочно страховой пенсии по старости – отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева