Постановление № 5-34/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 5-34/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело №

УИД 26RS0№-23

11 июня 2025 года <адрес>

Судья Арзгирского районного суда <адрес> Мамонов С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Арзгирского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Ш.М.К., ИНН №, ОГРИП №: <адрес>,

установил:

В Арзгирский районный суд ДД.ММ.ГГГГ поступил материал об административном правонарушения в отношении ИП ФИО2 КФХ Ш.М.К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившее в том, что работодателем ИП ФИО2 КФХ Ш.М.К. М.К. ДД.ММ.ГГГГ направлено в УВМ ГУ МВД России по <адрес> уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гр-ном Узбекистана ФИО1, с нарушением порядка (в поле 3.4 указан неполный адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина) подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, утвержденным п.1.9 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебное заседание ИП ФИО2 КФХ Ш.М.К. М.К., извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился и не просил рассмотреть дело без его участия, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель должностного лица органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении - отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «Арзгирский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, административная ответственность наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 55 минут в ОМВД России «Арзгирский», расположенном по адресу: <адрес> в ходе рассмотрения поступившего материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> поступило направленное ДД.ММ.ГГГГ работодателем ИП ФИО2 КФХ Ш.М.К. М.К. уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данное уведомление подано с нарушением порядка (п.4. – не заполнены соответствующие поля – в поле 3.4 указан неполный адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина) подачи работодателем уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, утвержденным п.1.9 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.7)

Из материалов дела следует, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ш.М.К. (л.д. 19-21)

Как следует из сведений ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является гражданином <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД №, получил патент на пребывание на территории РФ серии 26 № от ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 13-14)

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в соответствии с п. 4 которого, в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Согласно пункту 4 названного Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержденного вышеуказанным Приказом №, в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Вместе с тем судом установлено, что ИП ФИО2 КФХ Ш.М.К. М.К. подал уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, с нарушением Порядка (п. 4. – не заполнены соответствующие поля (поле 3.4) указан неполный адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина) подачи работодателем или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного п. 1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вина ИП ФИО2 КФХ Ш.М.К. М.К. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); объяснением Ш.М.К. М.К. (л.д.8), докладной запиской начальника отдела по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 12), уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 13-14), свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д.17), уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.18), выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21), копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приемке работников на работу (л.д.27), справкой на лицо Ш.М.К. М.К. (л.д.28-43, 44-45,46-55)

Таким образом, суд находит доказанным, что ИП ФИО2 КФХ Ш.М.К. М.К. подал уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, с нарушением Порядка (п. 4 – не заполнены соответствующие поля (в поле 3.4 указан неполный адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина) подачи работодателями уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденных п. 1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив собранные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их совокупности, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и квалифицирует действия ИП ФИО2 КФХ Ш.М.К. М.К. по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из положений, приведенных в примечании к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО2 КФХ Ш.М.К. М.К. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Так как характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Санкция за совершение данного административного правонарушения, предусматривает наказание для юридических лиц, в виде штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания, суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенные обстоятельства, в целях пресечения последствий нарушения установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, суд считает необходимым применить к ИП ФИО2 КФХ Ш.М.К. М.К. в качестве меры административного наказания – административное приостановление деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 3, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 КФХ Ш.М.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 КФХ Ш.М.К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного приостановления деятельности крестьянско-фермерского хозяйства сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Исчислять срок административного наказания с момента фактического приостановления деятельности крестьянско-фермерского хозяйства Ш.М.К. М.К.

Копию настоящего постановления направить начальнику <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> для немедленного исполнения, ИП ФИО2 КФХ Ш.М.К. для исполнения, начальнику Отдела МВД России по <адрес> для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

№