Решение № 12-50/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 12-50/2025

.

.

Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2025 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-50/2025 по жалобе защитника ФИО1 – Баландиной А. В., действующей на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка № 65 судебного района г.Новокуйбышевск Самарской области от 12.03.2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 12.03.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 07 месяцев.

Определением мирового судьи судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 24.03.2025 исправлена описка, допущенная в постановлении мирового судьи, указанием в мотивировочной и резолютивной части размера административного штрафа в размере 45 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ФИО1 – Баландина А.В. обратилась в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Инспектор ДПС Госавтоинспекции О МВД по г.Новокуйбышевску ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 12.26 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 528-ФЗ) предусматривала привлечение к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Между тем, Федеральным законом от 26.12.2024 N 490-ФЗ в санкцию ч.1 ст.12.26 КоАП РФ внесены изменения, а именно: в абзаце втором части 1 слово "тридцати" заменено словами "сорока пяти".

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 04.01.2025 в 21.11 час. ФИО1, управляя транспортным средством Рено Симбол, государственный регистрационный знак <№>, с признаками опьянения (поведение не соответствующее обстановке) и будучи доставленный в ГБУЗ «СОНД» Новокуйбышевске отделение, расположенное по адресу: <...>, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с наличием признаков опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 N 1882 "О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения" (вместе с "Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения") ФИО1 предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого последний отказался.

В соответствии с п. 8 вышеуказанных Правил освидетельствования, 04.01.2025 в 20-42 час. ФИО1 направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, однако, в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ он не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с чем должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <№> от 04.01.2025; протоколом об отстранении от управления транспортным средством <№> 04.01.2025; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование <№> от 04.01.2025; актом медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <№> от 04.01.2025 и иными материалами дела.

12.03.2025 мировой судья судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области рассмотрела дело, признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 07 (семь) месяцев.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Настоящее дело было рассмотрено мировым судьей 12 марта 2025 года, по окончании его рассмотрения объявлена резолютивная часть постановления. В полном объеме мотивированное постановление изготовлено после объявления резолютивной части постановления также 12 марта 2025 года.

Согласно резолютивной части постановления ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 7 (шесть) месяцев (л.д. 71).

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручена ФИО1 20 марта 2025 года (л.д. 76).

Постановление по делу об административном правонарушении в силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, в обязательном порядке по форме и содержанию должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, согласно части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4); статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения (пункт 5).

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, предусмотренной санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Определением мирового судьи судебного участка N 65 судебного района г.Новокуйбышевск Самарской области от 24 марта 2025 года на основании статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в текст резолютивной части постановления мирового судьи от 12.03.2025 года внесены изменения, исправлен размер административного штрафа с «30 000 рублей» на «45 000 рублей» (л.д. 77-78). Вынесение данного определения мировой судья мотивировал тем, что 01.01.2025 года вступил в законную силу Федеральный закон от 26.12.2024 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с которым внесены изменения в ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, санкция которой влечет наложение административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет.

Мировой судья ссылается на то, что административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ совершено ФИО1 04.01.2025, то есть после вступления в законную силу Федерального закона от 26.12.2024 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с чем сумма штрафа указана неверно.

Таким образом, внесение изменений в постановление по делу исправлений в части назначенного наказания, тем более в сторону его усиления, дополнение его иными сведениями, которые не были ранее указаны в постановлении при его вынесении, а также при вручении копий постановления участникам производства по делу, свидетельствует о грубом нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем мировой судья не мог вносить указанные исправления путем вынесения определения, поскольку указание иной мотивировочной части постановления, иного наказания (тем более исправление противоречий в назначенном наказании в сторону его усиления) является изменением содержания постановления.

Внесенные определением мирового судьи от 24 марта 2025 года исправления вносит очевидное изменение в содержание объявленной резолютивной части постановления судьи, существенным образом изменяют его суть в части назначенного наказания, влекут усиление административного наказания, назначенного ФИО1, что недопустимо и что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае имеются основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 65 судебного района г.Новокуйбышевск Самарской области от 12 марта 2025, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Новокуйбышевском городском суде Самарской области жалобы защитника ФИО1 – Баландиной А.В. срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 судебного района г.Новокуйбышевск Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 судебного района г.Новокуйбышевск Самарской области от 12.03.2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его оглашения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: /подпись/ ФИО3