Решение № 12-38/2019 12-566/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 12-38/2019

Дело № 12-38/2019 (12-566/2018)


РЕШЕНИЕ

14 января 2019 года судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 301, жалобу законного представителя ПК «Авангард» - ФИО3 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске от 12.11.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске от 12.11.2018 года, ПК «Авангард» было признано виновным в том, что не оплатило в установленный законом срок административный штраф, назначенный постановлением начальника Госстройнадзора Омской области от 26.06.2018 года, предусмотренный ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, в размере 20 000 рублей, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, в жалобе законный представитель ПК «Авангард» - ФИО3 указывает, что ПК «Авангард» не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Административный штраф по постановлению Госстройнадзора Омской области от 26.06.2018 года, предусмотренный ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, в размере 20 000 рублей добровольно был оплачен 03.10.2018 года. При этом, мировым судьей данное обстоятельство не было учтено в качестве смягчающего. Кроме того, при вынесении постановления судом не была учтена личность виновного, а также то, что ПК «Авангард» создано не в целях извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов ПК «Авангард», назначенный административный штраф фактически будет выплачиваться из имущественных паевых взносов членов ПК «Авангард». Просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске от 12.11.2018 года отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

ПК «Авангард» представителя не направило, извещено надлежаще.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника Главного управления государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области – начальника управления государственной экспертизы Главного управления государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области ФИО4 № от 26.06.2018 года, ПК «Авангард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 17.07.2018 года.

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, срок для добровольной оплаты штрафа, назначенного постановлением заместителя начальника Главного управления государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области – начальника управления государственной экспертизы Главного управления государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области ФИО4 № № от 26.06.2018 года, истек 17.09.2018 года.

Виновность ПК «Авангард» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от 05.10.2018 года (л.д. 1-2); копией постановления заместителя начальника Главного управления государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области – начальника управления государственной экспертизы Главного управления государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области ФИО4 № от 26.06.2018 года (л.д. 3-4); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 13-17); пояснениями по делу об административном правонарушении (л.д. 19).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Довод о том, что ПК «Авангард» не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не принимается.

Из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения дела на 12.11.2018 года 10 часов 20 минут, ПК «Авангард» было извещено судебной повесткой посредством направления заказного письма с уведомлением по адресу: <адрес>.

25.10.2018 года вышеуказанное почтовое отправления было получено адресатом – законным представителем ПК «Авангард» - ФИО3 (л.д. 22).

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ПК «Авангард» было надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела.

Довод жалобы об уплате штрафа по постановлению заместителя начальника Главного управления государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области – начальника управления государственной экспертизы Главного управления государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области ФИО4 № от 26.06.2018 года на момент составления протокола об административном правонарушении не влечет правовых последствий, так как не является добровольным прекращением противоправного поведения лицом (организацией), совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

В жалобе заявитель указывает, что при вынесении постановления мировым судьей не была учтена личность виновного, то, что ПК «Авангард» создано не в целях извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов ПК «Авангард», назначенный административный штраф фактически будет выплачиваться из имущественных паевых взносов членов ПК «Авангард».

Вопреки доводам жалобы каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности выполнения обязанности по уплате административного штрафа, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Кроме того, при назначении административного наказания, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, в постановлении мировым судьей, учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценивая представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ПК «Авангард» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что административный штраф в размере 20 000 рублей, назначенный постановлением заместителя начальника Главного управления государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области – начальника управления государственной экспертизы Главного управления государственного строительного надзора государственной экспертизы Омской области ФИО4 № от 26.06.2018 года, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, оплачен не был.

При таких обстоятельствах, в отношении ПК «Авангард» правильно составлен протокол об административном правонарушении, заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Наказание в виде административного штрафа определено правильно, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 106 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 49 в Кировском судебном районе в г. Омске от 12.11.2018 года, которым ПК «Авангард» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей - оставить без изменения, жалобу законного представителя ПК «Авангард» - ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья: Б.Б. Булатов