Решение № 02-6131/2025 02-6131/2025~М-3903/2025 2-6131/2025 М-3903/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 02-6131/2025

УИД 77RS0029-02-2025-007815-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Изотовой Е.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6131/25 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в предоставлении услуги недействительным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в предоставлении государственной услуги № 33-5-162257/25-(0)-2 от 10.04.2025 г. «Заключение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан» в отношении жилого помещения квартиры 22 по адресу: адрес; признании права долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру по адресу: адрес кадастровый номер 77:08:0006008:1713 за ФИО3 – 1/4 доли, ФИО4 – 1/4 доли, ФИО2 – 1/4 доли, ФИО1 – 1/4 доли.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что 10.04.1998 г. между Дирекцией единого заказчика, действующего на основании положения в лице директора фио (Наймодатель), и фио (Наниматель) заключен договор социального найма, согласно которого квартира № 22 по адресу: адрес предоставлена на основании Постановления № 46 от 21.01.1997 г. в бессрочное возмездное пользование семье нанимателя для использования в целях проживания: фио, ФИО3, ФИО4, ФИО2 06.04.2009 г. между ФИО3 и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес заключен договор социального найма жилого помещения № 5805-01-2009-0000820. Предметом договора являлась отдельная квартира № 22 по адресу: адрес, состоящая из 2 комнат площадью жилого помещения 56,2 кв.м., общей площадью (без летних) 55,3 кв.м., жилой площадью 34, 4 кв.адрес с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: ФИО3 (наниматель), ФИО2 (сын), ФИО4 (сын), ФИО1 (внук), фио (бывший муж). 25.05.2020 г. фио умер и был снят с регистрации. В 2023 г. истцы изъявили желание реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения в долевую собственность (по ¼ доли каждому), для чего обратились в ДГИ с заявлением о приватизации. 10.04.2025 г. получен письменный отказ в предоставлении государственной услуги № 33-5-16257/25-(0)-2, в котором было указано, что не предоставлен документ-основание (либо копия распоряжения органа исполнительной власти, выданная уполномоченными органами) на право вселения ФИО3, а также вселения членов семьи ФИО3 в жилое помещение по адресу: адрес. Истцы считают решение об отказе в передаче жилого помещения нарушающим их законных прав на приватизацию. В приватизации жилых помещении истцы ранее не участвовали, в связи с чем просили исковые требования удовлетворить.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд возражение на исковые требования, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-его лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 2, 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 Постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 № 11, от 25.10.1996 № 10) необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 55,3 кв.м, расположенную по адресу: адрес.

В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства истцы ФИО1 с 17.09.2004 г., ФИО4 с 15.06.1988 г., ФИО3 с 03.12.1971 г., ФИО2 с 22.07.1998 г. (л.д. 47-51).

10.04.1998 г. между Дирекцией единого заказчика, действующего на основании положения в лице директора фио (Наймодатель), и фио (Наниматель) заключен договор социального найма, согласно которого квартира № 22 по адресу: адрес предоставлена на основании Постановления № 46 от 21.01.1997 г. в бессрочное возмездное пользование семье нанимателя для использования в целях проживания: фио, ФИО3, ФИО4, ФИО2 (л.д. 25-30).

06.04.2009 г. между ФИО3 и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес заключен договор социального найма жилого помещения № 5805-01-2009-0000820 (л.д. 32-34). Предметом договора являлась отдельная квартира № 22 по адресу: адрес, состоящая из 2 комнат площадью жилого помещения 56,2 кв.м., общей площадью (без летних) 55,3 кв.м., жилой площадью 34, 4 кв.адрес с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: ФИО3 (наниматель), ФИО2 (сын), ФИО4 (сын), ФИО1 (внук), фио (бывший муж).

25.05.2020 г. фио умер и был снят с регистрации.

04.03.2021 г. ФИО3 и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес заключено дополнительное соглашение (№ 5805-01-2009-0000820-1) к договору социального найма жилого помещения от 06.04.2009 № 5805-01-2009-0000820 (л.д. 34). Согласно договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: ФИО3 (наниматель), ФИО2 (сын), ФИО4 (сын), ФИО1 (внук).

14.02.2025 г. ФИО3 обратилась в ДГИ с заявлением о приватизации вышеприведенного жилого помещения, однако 10.04.2025 года ответчиком принято решение об отказе в приватизации в связи с не предоставлением документа-основания (либо копия распоряжения органа исполнительной власти, выданная уполномоченными органами) на право вселения ФИО3, а также вселения членов семьи ФИО3 в жилое помещение по адресу: адрес. (л.д. 18-19).

Из представленных документов также следует, что истцы ранее участия в приватизации не принимали, в их собственности отсутствуют какие-либо жилые помещения.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, не вызывают у суда сомнений, ответчиком объективно не оспорены.

В соответствии со ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

Судом установлено, что между Департаментом городского имущества адрес и истцом ФИО3 заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

Истцом ФИО3 подано заявление о предоставлении государственной услуги по приватизации, однако ей фактически отказано в приватизации жилого помещения.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Из Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда адрес (утв. Постановлением Правительства адрес от 22.02.2011 № 44-ПП) следует, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес, в том числе безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов) города в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов), находящихся в федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности в собственность адрес, то есть Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес осуществляет полномочия, касающиеся распоряжения и управления жилищным фондом. Правопреемником Департамента жилищной политики и жилого фонда адрес является Департамент городского имущества адрес в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2014 № 664-ПП.

Кроме того, учитывая положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающей право гражданина обратиться в суд в случае нарушения его прав при решении вопросов приватизации, истец, полагая, что его жилищные права на заключение договора о передаче квартиры в собственность нарушены, вправе в судебном порядке требовать признания отказа в заключении договора о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры незаконным и обязания уполномоченного органа заключить с ним соответствующий договор.

Как бесспорно установлено, спорное жилое помещение, занимаемое истцом и членами его семьи, включено в фонд социального использования, аварийным не признано, к специализированному жилищному фонду не относится и не является служебным, передано истцу на основании договора социального найма, обязанности нанимателя истцом исполняются исправно, ранее в приватизации жилья истец не участвовала.

Оценивая доводы истцов и ответчика в совокупности с представленными доказательствами и во взаимосвязи с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено оснований для отказа в заключении с истцом договора передачи спорной квартиры в собственность (приватизация), напротив, отказ Департамента городского имущества адрес ущемляет права истца на получение в собственность занимаемой квартиры в установленные законом порядке и сроки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на ¼ доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер 77:08:0006008:1713.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом оснований для удовлетворения требования о признании недействительным отказа ДГИ адрес в предоставлении государственной услуги в приватизации, суд не усматривает, полагая, что указанное требование является излишне заявленным, поскольку жилищные права истцов будут восстановлены удовлетворением требования о признании за ними права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на ¼ доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер 77:08:0006008:1713.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на указанное имущество.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 14.01.2025 года

Судья Е.В. Изотова