Решение № 12-116/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-116/2021

Дело №12-116/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 22 июня 2021 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Праксин А.А. (<...>),

при секретаре Никоновой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области от 26.04.2021 № <номер> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области от 26.04.2021 № <номер>, ФИО1, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На указанный акт должностного лица ФИО1 подал жалобу в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник ФИО1 – Гуркин П.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании статьи 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Из протокола об административном правонарушении от 22.04.2021 № <номер> следует, что в Государственную инспекцию труда в Смоленской области из Прокуратуры Смоленского района поступило обращение М.Г.В. по вопросу незаконных удержаний работодателем ЗАО им. Мичурина денежных средств из заработной платы работника. Государственной инспекцией труда в Смоленской области в соответствии с распоряжением о проведении проверки от 31.03.2021 № <номер> проведена внеплановая документарная проверка в отношении ЗАО им. Мичурина, по результатам которой установлено, что М.Г.В. осуществляет свою трудовую деятельность в ЗАО им. Мичурина в должности доярки с 13.02.2018 по настоящее время. Согласно условий трудового договора, работнику установлена сдельно-премиальная оплата труда (п.4.1), выплата заработной платы работнику производится 2 раза в месяц 15 и 30 числа месяца (п.4.2 Трудового договора, п.3.6 коллективного договора ЗАО им. Мичурина). Установлено, что в нарушение ст. 22, ч.6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата М.Г.В. а также всем работникам ЗАО им. Мичурина выплачивается 1 раз в месяц, с нарушением порядка и сроков выплаты заработной платы, установленных трудовыми договорами, коллективным договором ЗАО им. Мичурина (п.3.6): заработная плата за январь 2021 выплачена 18.02.2021, за февраль 2021 выплачена 16.03.2021, за март 2021 на момент закрытия проверки (22.04.2021) работникам ЗАО им. Митчурина не выплачена. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в ходе проведения проверки расчетными и платежными ведомостями по начислению и выплате работникам ЗАО им. Мичурина заработной платы, что свидетельствует об очевидном грубом нарушении работодателем сроков выплаты заработной платы всем работникам ЗАО им. Мичурина; в нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за нарушение порядка и сроков выплаты заработной платы работникам ЗАО им. Мичурина за период январь-март 2021 не начислялась и не выплачивалась.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.04.2021 № <номер>; актом проверки от 22.04.2021 № <номер>, материалами проверки, и прочими представленными доказательствами.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах должностным лицом сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо обоснованно признало их допустимыми доказательствами, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, правомерно положило в основу постановления о привлечении к административной ответственности.

Между тем назначая ФИО2 административное наказание, должностное лицо не мотивировало необходимость назначения наказания в виде штрафа при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Из материалов дела видно, что ФИО2 совершил правонарушение впервые, ранее к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании при рассмотрении дела защитник ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, при таких обстоятельствах суд полагает необходимым принять во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, в том числе признание ФИО2 вины в совершении вмененного деяния при составлении протокола об административном правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств.

При этом, поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает, что имеются основания для изменения постановления должностного лица в части назначенного ФИО2 административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление административного органа подлежит изменению путем замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.26.11, 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области от 26.04.2021 № <номер>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Смоленского районного суда

Смоленской области А.А. Праксин