Решение № 12-333/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 12-333/2019

Дело __


РЕШЕНИЕ17декабря 2019 года г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска в составе Зуева А.А.,

при секретаре Андрейченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу "ФИО" на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 24.10.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении "ФИО" ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 24.10.2019 года "ФИО" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание - штраф в размере 10 000 рублей.

14.11.2019 г. "ФИО" подана жалоба на постановление от 24.10.2019 г., в которой он просит суд отменить постановление от 24.10.2019 г., производство по делу в отношении "ФИО" прекратить.

В обосновании жалобы указывают, что штраф, назначенный 30.04.2019 г. постановлением __ в размере 5000 руб., был оплачен 28.06.2019 г. в установленный законом срок, о чем имеется квитанция.

"ФИО" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав доводы, изложенные в жалобе, проанализировав материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что "ФИО", будучи подвергнутым постановлением от 30.04.2019 г. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, не уплатил в установленный законом срок назначенный ему административный штраф. Действия "ФИО" были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Приходя к данному выводу, мировой судья ссылался на совокупность исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении __ от 24.09.2019 года, копией постановления о наложении административного взыскания, сведениями, согласно которым штраф, назначенный "ФИО" в установленный законом срок не оплачен.

Учитывая вышеизложенное, достоверность, допустимость и достаточность перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

В своей жалобе "ФИО" указывает, что штраф был оплачен 28.06.2019 г., о чем представлена квитанция, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Данный довод суд расценивает критически, поскольку из представленной квитанции следует, что реквизиты, по которым был оплачен штраф, указаны ошибочные, при этом из материалов дела следует, что в постановлении о привлечении к административной ответственности от 30.04.2019 г. указаны верные реквизиты, постановление было направлено почтой "ФИО", получено адресатом.

Таким образом, при должной осмотрительности "ФИО" имел возможность оплатить штраф по верным реквизитам, предоставление в суд ответа УФК по г. Москве о том, что штраф зачислен в бюджет г. Москвы на основании уведомления от 17.10.2019 г., правового значения для рассматриваемого дела не имеет, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

Кроме того, как следует из квитанции, штраф был оплачен "ФИО" Еленой, а не "ФИО", как то прямо предусмотрено ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Как указывает в своем определении Конституционный суд РФ от 07.10.2014 __ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исходит из необходимости добровольного исполнения (без участия судебного пристава-исполнителя) назначенного наказания в виде административного штрафа. По общему правилу, предусмотренному частью 1 его статьи 32.2КоАП РФ, административный штраф должен быть добровольно уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Другие нормы этой статьи также направлены на установление гарантий добросовестного исполнения лицами возложенной на них обязанности.

За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (часть 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации), которая не является мерой принудительного исполнения судебного акта и актов органов и должностных лиц (статья 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), так как призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности.

Таким образом, назначенное наказание неразрывно связано с личностью правонарушителя и его имущественным положением. Оплата штрафа таким лицом способствует достижению целей административного наказания, а именно предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, на момент составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо не располагало информацией об оплате административного штрафа по постановлению __

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в том числе ст. 4.5 КоАП РФ, судом не допущено.

Выводы суда являются мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону.

Совершенное "ФИО" административное правонарушение квалифицированно в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, а административное наказания назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Иных доказательств, влекущих отмену постановления мирового судьи, при рассмотрении жалобы представлено не было.

Процессуальных нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, по делу не допущено. Наказание назначено в пределах санкции в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется. В соответствии с п. п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска от 24.10.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении "ФИО" по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу "ФИО" без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12. КоАП РФ Новосибирским областным судом.

Судья /подпись/ А.А. Зуев