Решение № 7А-406/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 7А-406/2020

Судья Дмитревский П.Л. Дело № 7а-406/2020


РЕШЕНИЕ

города Новосибирск 15 сентября 2020 года

Судья Новосибирского областного суда Рытикова Т.А., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Экспедитор Сибири» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 23 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экспедитор Сибири»,

установил:

19 марта 2020 года государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экспедитор Сибири» (далее Общество или ООО «Экспедитор Сибири») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Дело передано для рассмотрения в Ленинский районный суд города Новосибирска.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 23 апреля 2020 года ООО «Экспедитор Сибири» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, директор ООО «Экспедитор Сибири» ФИО1 обратилась с жалобой в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что о дате судебного заседания привлекаемое лицо не было извещено надлежащим образом.

Выводы суда о признании в качестве доказательства вины отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67677043082789 являются необоснованными, так как получение корреспонденции адресатом подтверждает только уведомление о вручении.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО «Экспедитор Сибири» адвоката Данилина Ю.К., а также проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела 30 января 2020 года государственным инспектором отдела КМАП Восточно - Сибирского МУГАДН ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Экспедитор Сибири», вынесено определение об истребовании от ООО «Экспедитор Сибири» сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в порядке статьи 26.10 КоАП РФ (л.д. 10).

ООО «Экспедитор Сибири» следовало в трехдневный срок со дня получения определения предоставить по адресу: <адрес> предварительно направив на электронную почту: <данные изъяты> сведения и документы, указанные в нем.

Копия данного определения была получена ООО «Экспедитор Сибири» 11 февраля 2020 года (л.д. 14).

Запрашиваемые сведения были представлены ООО «КСФ» с нарушением установленного трехдневного срока 28 октября 2019 года по электронной почте (л.д. 12-15). Кроме того, информация была представлена не в полном объеме, поскольку не представлены документы, подтверждающие уведомление К.С.В. об агентском договоре.

Вышеуказанная информация была представлена в УФССП России по Омской области только 13 ноября 2019 по электронной почте (л.д. 16-17).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Экспедитор Сибири» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 890/Р от 19 марта 2020 года (л.д. 2-3); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и истребовании сведений от 30 января 2020 года (л.д. 10); данными официального сайта Почты России (л.д. 8), из содержания которых следует, что копия определения была получена ООО «Экспедитор Сибири» 11 февраля 2020 года; выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 20-22).

При рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения судом были установлены, исходя из положений статей 24.1, 26.1 КоАП РФ. Выводы о доказанности наличия в действиях ООО «Экспедитор Сибири» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих его виновность, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется. Приведённые выше доказательства оценены в их совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемое постановление, суд первой инстанции обоснованно счел, что ООО «Экспедитор Сибири» имело возможность для соблюдения законодательства в области охраны институтов государственной власти, за нарушение которого, статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Постановление судьи вынесено в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу, являются необоснованными, объективно не подтвержденными, в связи с чем не принимаются как основание для отмены постановления. При этом указание в жалобе на неуведомление юридического лица о времени и месте рассмотрения дела опровергается представленными материалами, в которых подтвержден факт принятия действенных мер для надлежащего уведомления ООО «Экспедитор Сибири» по адресу его регистрации о рассмотрении дела 23 апреля 2020 года.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления, и направлены на переоценку доказательств, которые всесторонне, объективно и полно были исследованы судьей районного суда. Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено ООО «Экспедитор Сибири» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Иных оснований для применения норм, влекущих освобождение от ответственности или изменения назначенного административного наказания, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 23 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экспедитор Сибири», оставить без изменения, жалобу директора ООО «Экспедитор Сибири» ФИО1 — без удовлетворения.

Судья Т.А. Рытикова