Решение № 2-41/2020 2-41/2020(2-4546/2019;)~М-4449/2019 2-4546/2019 М-4449/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-41/2020

дело № 2- 41/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Петрове Г.С.,

с участием представителя истца- ФИО1,

представителя Администрации ГО г.Уфа РБ- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ, в котором просит признать право собственности на объект недвижимого имущества- жилой дом, общей площадью 53,3 кв.м, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, инвентарный №.

В обоснование требований указано, что на основании решения Октябрьского районного суда г.Уфа РБ от 14 декабря 2017 года ФИО3 и ФИО4 по ? доли каждому принадлежали на праве общей долевой собственности земельный участок общей площадью 2175 кв.м с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>. Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок разделен в натуре. ФИО3 зарегистрировала право собственности на земельный участок, на котором с супругом построили жилой дом. Рыночная стоимость жилого дома составляет 250 000 рублей. Согласно выписке из ЕГРН от 23 мая 2019 года земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех этажей. 15 мая 2019 года в Администрацию ГО г.Уфа РБ направлено уведомление об окончании строительства жилого дома. Администрация ГО г.Уфа РБ уведомила о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, требования законодательства градостроительной деятельности.

Представитель истца исковые требования поддержал и просил удовлетворить по приведенным доводам и основаниям.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ с исковым заявлением не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч.1 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч.1 ст.38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п.1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п.3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п. 4); иные показатели (п.5).

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком- либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:55:040613:129, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство высотой н выше трех надземных этажей, находящегося по адресу: <адрес>.

15 мая 2019 года истец направил ответчику уведомление об окончании строительства указанного жилого дома.

23 мая 2019 года Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г.Уфа РБ дан ответ за № УТ-1547-2019, согласно которого администрация уведомляет о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта индивидуального жилищного строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:55:040613:129 в связи с тем, что сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, а именно: размере отступов от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 02 июля 2019 года, на данном земельном участке имеется одноэтажный жилой дом (литеры А.,А1), инвентарный №, 2019 года постройки, площадью 53,3 кв.м.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно- технических, противопожарных и других действующих норм и правил; угрозу жизни и здоровью людей не создает.

Таким образом, установлено, что самовольная постройка в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным требованиям, возведена на земельном участке, в отношении которого истец, осуществивший постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта. Жилой дом находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Учитывая, что истцом представлены доказательства в обоснование законного использования земельного участка, самовольно возведенный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью людей, суд считает, что данная постройка может быть узаконена.

Обстоятельств, указанных в п.3 ст.222 ГПК РФ, при которых право собственности на самовольную постройку не может быть признано, в данном случае не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд признает за ФИО3. право собственности на самовольно возведенную постройку- жилой дом, расположенный на земельном участке, находящийся по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 53,3 кв.м, инвентарный №, находящийся по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, постановки жилого дома на государственный кадастровый учет, и внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова