Решение № 12-1280/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 12-1280/2025

Судья Халилов Р.М. 12-1280/25


РЕШЕНИЕ

26 июня 2025 года г. Москва

Судья Бабушкинского районного суда г. Москвы Воронина Л.И., рассмотрев жалобу защитника на постановление мирового судьи судебного участка №327 Лосиноостровского района г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка №317 Ярославского района г. Москвы от 24 марта 2025 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи от 24 марта 2025 года юридическое лицо - ГБПОУ г. Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж им. Ивана Федорова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В настоящей жалобе защитник, выражая несогласие с названным судебным актом, просит его отменить, либо смягчить назначенное наказание.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Маринич А.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ГБПОУ г. Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова», после заключения 18 июня 2024 года трудового договора с ФИО1, ранее замещавшего должность государственной службы, включенную в перечень, в установленный законом срок, то есть до 28.06.2024 года, не сообщило представителю нанимателя по прежнему месту его службы, то есть в СБ ГИБДД ЦСН в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, о заключении трудового договора между ГБПОУ г. Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж им. И.Федорова» и ФИО1

Указанные действия привлекаемого лица квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; сообщением начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Прокуратуры г. Москвы о выявленных признаках правонарушения; решением о проведении проверки от 06 февраля 2025 года; сообщением о направлении сведений о заключении трудового договора с ФИО1, датированным 07 февраля 2025 года; копией трудовой книжки, трудового договора, приказа о приеме работника на работу на имя ФИО1; письменным объяснением директора колледжа ФИО2, не отрицавшей факт совершения правонарушения; а также иными материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГБПОУ г. Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж им.Ивана Федорова» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям должностного лица и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и виновности учреждения в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу привлекаемого лица не усматривается.

Доводы жалобы об отсутствии обязанности сообщать о заключении трудового договора, не основаны на законе.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения, вмененного юридическому лицу, малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым, не имеется, учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела, а также вид и размер назначенного административного наказания.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 327 Лосиноостровского района г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка № 317 Ярославского района г. Москвы от 24 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ГБПОУ г. Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Л.И. Воронина