Апелляционное определение № 33-39600/2025 от 2 декабря 2025 г.

Дело <данные изъяты>

Судья: ФИО 50RS0<данные изъяты>-51


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 03 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Капралова В.С.,

судей ФИО, Неграмотнова А.А.,

с участием прокурора ФИО,

при ведении протокола помощником судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело <данные изъяты> по иску Администрации городского округа <данные изъяты> к ФИО, действующему также в интересах несовершеннолетней ФИО о расторжении договора найма служебного помещения, выселении

по апелляционной жалобе ФИО, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО,

апелляционному представлению Раменского городского прокурора <данные изъяты> на решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи ФИО,

объяснения явившихся лиц,

заключение прокурора ФИО,

установила:

Администрации городского округа <данные изъяты> обратилась в суд с иском к ФИО, действующему также в интересах несовершеннолетней ФИО, о расторжении договора найма служебного помещения, выселении, мотивируя заявленные требования тем, что в собственности муниципального образования «городской округ Бронницы» <данные изъяты> находится жилое помещение общей площадью 25,7 кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты>. В соответствии с постановлением Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> вышеуказанная квартира была включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебной. ФИО состоял в трудовых отношениях с Бронницким УГХ, занимал должность слесаря-сантехника. В связи с наличием трудовых отношений с Бронницким УГХ спорное жилое помещение было предоставлено ФИО на основании постановления Администрации от <данные изъяты><данные изъяты> «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО». Со ФИО был заключен договор найма служебного жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты>. Администрация (наймодатель) передала ФИО (наниматель) за плату во владение и пользование для временного проживания на период трудовых отношений с Бронницким УГХ спорное жилое помещение. Совместно со ФИО в спорное жилое помещение никто не был вселен. В соответствии с постановлением Администрации от <данные изъяты><данные изъяты> «О переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования» спорное жилое помещение было переведено в жилищный фонд социального использования. Со ФИО был заключен соответствующий договор социального найма жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты> в отношении спорного жилого помещения. В целях удовлетворения Протеста Раменской городской прокуратуры от <данные изъяты><данные изъяты>.08-2014-64, в целях приведения в соответствии с действующим законодательством постановление Администрации от <данные изъяты><данные изъяты> «О переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования» было отменено. В адрес ФИО в июле 2018 года было направлено письмо (от <данные изъяты><данные изъяты>), которым ФИОB. было предложено подписать соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения в отношении спорного жилого помещения, поскольку договор социального найма жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты> утратил силу в соответствии с постановлением Администрации от <данные изъяты><данные изъяты>. Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО, <данные изъяты> г.р.; ФИО, <данные изъяты> г.р. В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц Бронницкое УГХ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования <данные изъяты>. Правопреемником Бронницкого УГХ стало АО «Бронницкий ТВК». По запросу Администрации от <данные изъяты><данные изъяты>/cx-2961 о наличии трудовых отношений ФИО с Бронницким УГХ в адрес Администрации поступил ответ от <данные изъяты><данные изъяты>. В своем ответе АО «Бронницкий ТВК» пояснило, что ФИО работал в Муниципальном унитарном предприятии «Управление городского хозяйства <данные изъяты>» в жилищно-эксплуатационном участке слесарем-сантехником (приказ о приеме от <данные изъяты><данные изъяты>, приказ об увольнении от <данные изъяты><данные изъяты>). Работает в ООО «УК Бронницкого ГХ» слесарем-сантехником ЖЭУ <данные изъяты> с <данные изъяты> по настоящее время (приказ о приеме от <данные изъяты><данные изъяты>). Трудовой договор от <данные изъяты><данные изъяты>. Еще до прекращения деятельности Бронницкого УГХ трудовые отношения ФИОB. были прекращены с муниципальным унитарным предприятием. С <данные изъяты> ФИО является сотрудником коммерческой организации, следовательно у ФИО отсутствуют какие-либо трудовые отношения, которые бы позволили сохранить за ним и членом его семьи (ФИО A.C.) право пользования спорным служебным жилым помещением. В соответствии с пунктом 10 договора найма служебного жилого помещения, прекращение трудовых отношений с Бронницким УГХ является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты>, выселить ФИО и ФИО из жилого помещения общей площадью 25,7 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения, с передачей ключей от указанной квартиры Администрации городского округа <данные изъяты>.

Представитель Администрации городского округа <данные изъяты> по доверенности ФИО в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО, действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил письменные объяснения по делу, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Решением Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, постановлено:

«Исковые требования Администрации городского округа <данные изъяты> к ФИО, действующему также в интересах несовершеннолетней ФИО о расторжении договора найма служебного помещения, выселении – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты>, заключенный между Администрацией городского округа <данные изъяты> и ФИО.

Выселить ФИО (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) из служебного жилого помещения, общей площадью 25,7 кв. м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать утратившими право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета ФИО (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) из служебного жилого помещения, общей площадью 25,7 кв. м., расположенного по адресу: <данные изъяты>.»

В апелляционной жалобе ФИО, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

В апелляционном представлении Раменского городского прокурора <данные изъяты>, поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

В возражениях на апелляционную жалобу выражена просьба об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы без удовлетворения.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что ФИО, а также несовершеннолетняя ФИО, достигшая возраста 14 лет, о дате судебного заседания не извещены судом надлежащим образом.

Судебное извещение направлено данным участникам <данные изъяты>, однако, возвращено за истечением срока хранения <данные изъяты>, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.128-130), т.е. после принятия оспариваемого судебного акта.

На основании определения от <данные изъяты> судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в связи с нарушениями норм процессуального права, являющимися безусловным основанием для отмены обжалуемого решения суда (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ) перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства суда первой инстанции (абз. 2 п. 1 ст. 327, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ).

Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился в лице представителя, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО, действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО, в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился лично и в лице представителя, просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

ФИО в судебное заседание не явилась, извещена, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения <данные изъяты>, что также подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО, в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась лично, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Прокурор в заключении по делу, полагал требования обоснованными, просил удовлетворить.

Иные лица не явились, извещены.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Проверив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, по правилам статьи 67 ГПК РФ, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными и обоснованными, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно статье 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса РФ и частью 2 настоящей статьи.

При прекращении служебных отношений, на период которых была предоставлена квартира, являющаяся служебным помещением, безосновательное проживание ответчиков в ней нарушает права собственника и препятствует в реализации его прав на предоставление служебного жилого помещения иным лицам.

Как следует из материалов дела, установлено судебной коллегией, в собственности муниципального образования «городской округ Бронницы» <данные изъяты> находится жилое помещение общей площадью 25,7кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением Администрации <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> вышеуказанная квартира была включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебной.

ФИО состоял в трудовых отношениях с МУП «УГХ <данные изъяты>» (Бронницким УГХ), занимал должность слесаря-сантехника.

В связи с наличием трудовых отношений с Бронницким УГХ спорное жилое помещение было предоставлено ФИО на основании постановления Администрации от <данные изъяты><данные изъяты> «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО». Со ФИО был заключен договор найма служебного жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты>.

В соответствии с постановлением Администрации от <данные изъяты><данные изъяты> «О переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования» спорное жилое помещение было переведено в жилищный фонд социального использования.

Со ФИО был заключен соответствующий договор социального найма жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты> в отношении спорного жилого помещения.

В целях удовлетворения Протеста Раменской городской прокуратуры от <данные изъяты><данные изъяты>.08-2014-64, в целях приведения в соответствии с действующим законодательством постановление Администрации от <данные изъяты><данные изъяты> «О переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования» было отменено.

В адрес ФИО было направлено письмо от <данные изъяты><данные изъяты>, которым ему было предложено подписать соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения в отношении спорного жилого помещения, поскольку договор социального найма жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты> утратил силу в соответствии с постановлением Администрации от <данные изъяты><данные изъяты>.

Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО, <данные изъяты> г.р., ФИО, <данные изъяты> г.р.

По запросу Администрации в своем ответе АО «Бронницкий ТВК» пояснило, что ФИО работал в Муниципальном унитарном предприятии «Управление городского хозяйства <данные изъяты>» в жилищно-эксплуатационном участке слесарем-сантехником (приказ о приеме от <данные изъяты><данные изъяты>, приказ об увольнении от <данные изъяты><данные изъяты>). Работает в ООО «УК Бронницкого ГХ» слесарем-сантехником ЖЭУ <данные изъяты> с <данные изъяты> по настоящее время (приказ о приеме от <данные изъяты><данные изъяты>, трудовой договор от <данные изъяты><данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 10 договора найма служебного жилого помещения, прекращение трудовых отношений с Бронницким УГХ является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Администрацией городского округа <данные изъяты> в адрес ответчика было направлено письмо от <данные изъяты><данные изъяты>Исх-1762 с просьбой явиться в Администрацию для подписания соглашения о расторжении договора найма служебного жилого помещения и передачи ключей от спорного жилого помещения в добровольном порядке на основании постановления Администрации от <данные изъяты><данные изъяты>, а также в связи с прекращением трудового договора с Бронницким УГХ.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> ФИО уволен из МУП «УГХ <данные изъяты>» (Бронницким УГХ) по собственному желанию в соответствии с частью 3 статьи 77 ТК РФ, приказ <данные изъяты>.

<данные изъяты> принят на должность станочника в ООО Домостроительный комбинат Зодчий. <данные изъяты>5года уволен из данной организации по собственному желанию в соответствии с частью 3 статьи 77 ТК РФ.

<данные изъяты>1года принят на работу в ООО «Торговая компания 103». <данные изъяты> уволен по собственному желанию в соответствии с частью 3 статьи 77 ТК РФ.

<данные изъяты> принят на работу ИП ФИО, <данные изъяты> уволен по собственному желанию в соответствии с частью 3 статьи 77 ТК РФ.

<данные изъяты> принят в ООО УК Броницкого городского хозяйства, работает по настоящее время.

В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц МУП «УГХ <данные изъяты>» (Бронницким УГХ) прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования <данные изъяты>. Правопреемником Бронницкого УГХ стало АО «ТВК Бронницы».

АО «Тепловодоканал <данные изъяты>» выступило учредителем ООО «Управляющая компания Бронницкого городского хозяйства» <данные изъяты>.

Таким образом, в данном случае жилое помещение предоставлялось ответчику в связи с работой в муниципальном предприятии, тогда как в настоящее время ответчик работает в коммерческой организации, не являющейся правопреемником муниципального предприятия, и заключенный между сторонами договор найма служебного жилого помещения не изменялся.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Сведений о том, что ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и относятся к вышеуказанным категориям, в материалах дела ими не представлено.

В соответствии с п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ <данные изъяты> (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ <данные изъяты>, действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника. Прекращение трудовых отношений служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Следовательно, поскольку со ФИО Бронницким УГХ трудовые отношения прекращены, договор найма служебного жилого помещения подлежит расторжению, а ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, и как следствие признанию прекратившими право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку постановление Администрации от <данные изъяты><данные изъяты> «О переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования» отменено, которое явилось основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, спорное жилое помещение является служебным, оснований для отказа истцу в иске не имеется. На момент заключения договора социального найма жилого помещения ответчики на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состояли и не состоят до настоящего времени.

Кроме того, ответчик право на приватизацию данного жилого помещения не реализовал. В связи с чем, доводы ответчика о том, что немотивированно отменяя спустя почти два года свое постановление от <данные изъяты>г. "О переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования", администрация <данные изъяты> фактически возвратила спорное жилое помещение, находящееся в частном жилищном фонде, в специализированный жилищный фонд, нельзя признать законным.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> – отменить.

Исковые требования Администрации городского округа <данные изъяты> – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от <данные изъяты><данные изъяты>, заключенный между Администрацией городского округа <данные изъяты> и ФИО.

Выселить ФИО (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) из служебного жилого помещения, общей площадью 25,7кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать утратившими право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета ФИО (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), ФИО (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) из служебного жилого помещения, общей площадью 25,7кв. м., расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.12.2025