Решение № 2-3006/2017 2-3006/2017~М-2841/2017 М-2841/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3006/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

14 декабря 2017 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Викторовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований, указав, что ей на праве общей долевой собственности (2/3 доли) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а ее сын – ФИО7 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 559 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 63№, площадью 300 кв.м приобретен по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самаре для целей, не связанных со строительством. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 259 кв.м предоставлен в аренду по договору №з от 12.05.2003г. на основании постановления Главы <адрес> от 14.11.2002г. №.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО7 было отказано в предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самаре, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 259 кв.м, с кадастровым номером №, в связи с тем, что земельный участок свободен от зданий, строений, сооружений, принадлежащих заявителям на праве собственности. Основанием отказа является п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ, а именно: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без торгов. Площадь земельного участка, согласно плана границ земельного участка, изготовленного ООО «ОГК-Самара» от ДД.ММ.ГГГГ составляет 259,0 кв.м, границы согласованы с соседними землепользователями, споров по границам не имеется.

В связи с изложенным, истец просит суд признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на земельный участок, общей пл. 259,00 кв.м., согласно плана границ земельного участка, изготовленного ООО «ОГК-Самара» от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила суд признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на земельный участок, общей пл. 259,00 кв.м., согласно плана границ земельного участка, изготовленного ООО «ОГК-Самара» от 02.08.2016 года, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала на основании доводов, изложенных в письменных возражениях, суду пояснила, что приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара № 1834 от 30.06.2017 года об отказе в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно истцом в установленном порядке не оспорен, не признан незаконным. Поскольку спорный земельный участок был предоставлен истцу в аренду по договору № 013078з от 12.05.2003 года с правом выкупа, то он может быть предоставлен истцу за выкуп, так как право на бесплатное предоставление земельного участка у истца отсутствует, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, представив суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражал против заявленных исковых требований.

Представитель ФФГБУ «ФКП Россреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, представив суду письменные отзыв, согласно которому разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, надлежащим образом извещены о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В судебном заседании на основании представленных документов, установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности (2/3 доли) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а ее сын – ФИО7 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 559 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м приобретен ФИО2, ФИО7 по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самаре для целей, не связанных со строительством №/к от 23.11.2011г. Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0111004:1140, площадью 255,9 кв.м предоставлен в аренду по договору №з от 12.05.2003г. на основании постановления Главы <адрес> от 14.11.2002г. № (л.д. 14-18, 21, 26-27).

Согласно решению № от 16.12.1954г. исполкома Городского Совета депутатов трудящихся «Об отводе земельный участков предприятиям т организациям города под строительство» Горжилуправлению отведены в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельные учатки, площадью 0,168 га в <адрес> №,3,5 под строительство 3-х жилых одноэтажных домлов проектным бюро Куйбышев облпроект для переселения жильцов из сносимого <адрес> за № от 16.09.1954г. (л.д. 33).

Согласно справке ГУП <адрес> института «ТеррНИИгражданпроект» передает № от 11.09.2000г. институт передает во владение ФИО2 <адрес> земельным участком по <адрес>, дом приватизирован и снят с баланса института (л.д. 36).

28.08.2001г. ФИО2 приняла в собственность с ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> общей площадью 35,4 кв.м, что подтверждается актом приема-сдачи жилого помещения от 28.08.2001г. (л.д. 35).

В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п.4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Согласно ст. 39.19 вышеназванного кодекса, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39. 5 ЗК РФ, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона о земле Самарской области № 94 - ГД от 11.03.2005г., расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданина, на котором расположен создан до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж, баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), использующих данный земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 вышеназванного закона, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находился в пользовании правопредшественников истицы с 1954г., т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В силу прямого указания закона, истцам принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у них в фактическом пользовании, поскольку в собственности истцов находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу, что истец, как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истицы согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется (л.д.11).

Согласно плану границ земельного участка, составленному ООО «ОГК-Самара» от 02.08.2016 года определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Площадь земельного участка, занимаемого жилым домом истца составляет 259,0 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРПНИ от 10.112017г. права на спорный земельный участок, площадью 259,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрированы /л.д.22/.

Из ответа ФКП по Самарской области от 25.10.2017 года следует, что пересечений испрашиваемого истицей земельного участка площадью 259,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границами смежных земельных участков в ЕГРН не выявлено (л.д.46).

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара № 1834 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО7 было отказано в предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в г.о. Самаре, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 259 кв.м, с кадастровым номером №, в связи с тем, что земельный участок свободен от зданий, строений, сооружений, принадлежащих заявителям на праве собственности. Основанием отказа является п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ, а именно: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без торгов.

Вместе с тем, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования истцов, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на земельный участок, общей пл. 259,00 кв.м., согласно плана границ земельного участка, изготовленного ООО «ОГК-Самара» от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено – 09.01.2018 года.

Судья И.Н. Вельмина