Постановление № 5-895/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-895/2020

Дело № 5-895/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2020 г. 180007, <...>,

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Тимофеевой Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ИНВЕСТ ТЕХНОЛОДЖИ БРОКЕР», юридический адрес: г***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.03.2020, таможенный представитель ООО «ИНВЕСТ ТЕХНОЛОДЖИ БРОКЕР» от имени декларанта ООО «РУСКОНТРАКТОР» 20.01.2020 подало в отдел таможенного оформления и таможенного контроля центра электронного декларирования Тверского таможенного поста электронную декларацию на товары (ЭДТ) № 10115070/200120/0002553 по процедуре выпуск для внутреннего потребления. В данной декларации заявлен товар: оборудование для заполнения, закупорки бутылок и их этикирования; комплект оборудования автоматической линии для пищевой промышленности».

Отправителем вышеуказанного товара являлась фирма Сompany Serac SAS, получатель товара ООО «РУСКОНТРАКТОР», перевозка ООО «БЕЛСОТРА».

При проведении таможенного досмотра АТД № 10209133/200119/000009 на т/п Себежский Псковской области в транспортном средстве (тягач с полуприцепом и прицепом), регистрационные номера *** выявлен товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ № 10115070/200120/0002553 и ТСД, а именно: антифриз в пластиковых канистрах синего цвета имеется маркировка: ANTIVRIES SPECIAAL (M080), BRENNTAG, 26 KG. Всего 7 штук. Весом 190,5 кг, 7 единиц товара, то есть таможенный представитель ООО «ИНВЕСТ ТЕХНОЛОДЖИ БРОКЕР» не произвел таможенное декларирование выявленного товара.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ИНВЕСТ ТЕХНОЛОДЖИ БРОКЕР» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ООО «ИНВЕСТ ТЕХНОЛОДЖИ БРОКЕР» извещено о месте и времени судебного заседания. Судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. В ходе административного расследования общество вину в совершении административного правонарушения признало, просило конфисковать предметы административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Подпункт 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определяет таможенного представителя – как юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

На основании ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с ч. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Статья 106 ТК ЕАЭС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, том числе сведений о товарах (наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД), код товара в соответствии с ТНВЭД.

Согласно п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС, обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС. Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным ТК ЕАЭС, в том числе, согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о товаре: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей и отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД, код товара в соответствии с ТНВЭД и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой.

В силу п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В силу части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ООО «ИНВЕСТ ТЕХНОЛОДЖИ БРОКЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении от 27.03.2020 №10209000-399/2020, составленного в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, подтверждается:

- актом таможенного досмотра № АТД № 10209133/200119/000009 от 27.01.2020, из которого следует, что таможенный представитель ООО «ИНВЕСТ ТЕХНОЛОДЖИ БРОКЕР» в ДТ № 10115070/200120/0002553 не произвел таможенное декларирование товара: антифриз в пластиковых канистрах синего цвета имеется маркировка: ANTIVRIES SPECIAAL (M080), BRENNTAG, 26 KG, (Всего 7 штук. Весом 190,5 кг);

- объяснениями генерального директора ООО «ИНВЕСТ ТЕХНОЛОДЖИ БРОКЕР» ФИО1, согласно которого общество признает вину в совершении административного правонарушения. Сведения в ДТ заявлены на основании контракта № SER-1 от 31.03.2019 с дополнительными соглашениями и приложениями, которые были предоставлены декларантом ООО «Русконтрактор». Проведена проверка сведений, указанных в инвойсах, упаковочных листах, CMR, экспортных декларациях на предмет их соответствия сведениям, указанным в техническом паспорте, техническом описании, протоколах приемки и испытаний, валидации процесса розлива, общей схемы автоматической линии розлива, сертификате происхождения и декларации соответствия. По результатам проверки основания, позволяющие усомниться в достоверности представленных сведений и действительности представленных документов, установлены не были. Дополнительные документы не запрашивались, так как декларантом изначально был предоставлен полный пакет документов. В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС осмотр товара является правом декларанта, а не обязанностью. В связи с отсутствием указаний ООО «Русконтрактор», а также в виду отсутствия противоречий в сведениях о товаре в представленных документах, предварительный осмотр товара не производился.

29.01.2020 товар, который является предметом административного правонарушения - антифриз в пластиковых канистрах синего цвета, имеется маркировка: ANTIVRIES SPECIAAL (M080), BRENNTAG, 26 KG, всего 7 штук, весом 190,5 кг, по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Ростэк НТБ», вблизи ориентира д. Хрошки Себежского района Псковской области.

Согласно заключению эксперта № 12402010/0005756 от 02.03.2020, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10209000-399/2020, на рынке Российской Федерации по состоянию на 20.01.2020 составила 74778,20 руб.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ООО «ИНВЕСТ ТЕХНОЛОДЖИ БРОКЕР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающих обстоятельств в виде повторного совершения однородного правонарушения (л.д.233) и полагает, что назначение наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет являться справедливым, соответствующим целям наказания, определенным в ст. 3.1. КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ИНВЕСТ ТЕХНОЛОДЖИ БРОКЕР», юридический адрес: г. ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - антифриз в пластиковых канистрах синего цвета, с маркировкой: ANTIVRIES SPECIAAL (M080), BRENNTAG, 26 KG, всего 7 штук, весом 190,5 кг, который помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Ростэк НТБ», вблизи ориентира д. Хрошки Себежского района Псковской области.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.Ю. Грачева