Постановление № 5-305/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-84/2020

Дело № 5-305/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет сайте суда

Санкт-Петербург 19 мая 2020 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),

в отсутствие: ИП ФИО1, его защитника Густяковой Т.А., извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1 «..»

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ИП) в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

14.11.2019 года с 16 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении банкетного зала ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гжатская, д.9 лит.А пом.7Н установлено, что ИП ФИО1 допустил работу предприятия с нарушениями санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: согласно экспертного заключения № 78.20-27.000.0.29006 от 18.11.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт - Петербург»: забор наружного воздуха для приточной механической вентиляции осуществляется через вентиляционную решетку, установленную на дворовом фасаде жилого дома на высоте менее 2 м от поверхности земли, в системе приточной механической вентиляции подогрев наружного воздуха в холодный период года отсутствует, параконвектомат не оборудован локальной вытяжной системой, моечные ванны для мытья столовой, кухонной посуды, производственного инвентаря, санитарной обработки сырьевых продуктов, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами, не оборудованы системами вентиляции - помещения кладовой продовольственных товаров, гардероба для посетителей, одного из 2-х административных помещений, инвентарной, выбросы загрязненного вытяжного воздуха от вытяжных систем вентиляции в атмосферу осуществляются через 2 вентиляционные решетки, установленные на внутридворовом фасаде жилого дома на высоте 0,5 м от поверхности земли, под окнами помещений 1-го этажа жилого здания, что является нарушением требований п. 4.4., п.4.5, п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 24 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» «№ 52-ФЗ от 30.03.1999г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

ИП ФИО1 и его защитник в судебное заседание не явись. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили суду ходатайство, согласно которому просили рассмотреть дело в их отсутствие. Поскольку до начала судебного заседания иных ходатайств не поступило, судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 28.11.2019 года №Ф 78-02-08-05/19-7483-2019 о том, что 14.11.2019 года с 16 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении банкетного зала ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гжатская, д.9 лит.А пом.7Н установлено, что ИП ФИО1 допустил работу предприятия с нарушениями санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: согласно экспертного заключения № 78.20-27.000.0.29006 от 18.11.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт - Петербург»: забор наружного воздуха для приточной механической вентиляции осуществляется через вентиляционную решетку, установленную на дворовом фасаде жилого дома на высоте менее 2 м от поверхности земли, в системе приточной механической вентиляции подогрев наружного воздуха в холодный период года отсутствует, параконвектомат не оборудован локальной вытяжной системой, моечные ванны для мытья столовой, кухонной посуды, производственного инвентаря, санитарной обработки сырьевых продуктов, являющиеся источниками повышенных выделений влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами, не оборудованы системами вентиляции - помещения кладовой продовольственных товаров, гардероба для посетителей, одного из 2-х административных помещений, инвентарной, выбросы загрязненного вытяжного воздуха от вытяжных систем вентиляции в атмосферу осуществляются через 2 вентиляционные решетки, установленные на внутридворовом фасаде жилого дома на высоте 0,5 м от поверхности земли, под окнами помещений 1-го этажа жилого здания, что является нарушением требований п. 4.4., п.4.5, п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 24 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» «№ 52-ФЗ от 30.03.1999г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ,

- Распоряжением заместителя руководителя Роспотребнадзора № 78-02-05/19-7483-2019 от 13.11.2019 г. о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гжатская, д.9, основание – поступление в органы Роспотребнадзора обращения и заявления гражданина;

- обращением на сайт Роспотребнадзора гр-ки ФИО2 о возможных нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства от работы банкетного зала по ул. Гжатская, д.9;

- мотивированным представлением должностного лица Роспотребнадзора о необходимости проведения внеплановой выездной проверки;

- заявлением в прокуратуру Калининского района с просьбой согласовать проведение внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 на основании поступившего заявления;

-Решением прокуратуры Калининского района о согласовании внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1;

- экспертным заключением № 78-20-27.000.О.29006 от 18.11.2019 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт Петербург» в Выборгском и Калининском районах, согласно выводам которого работа ИП не соответствует требованиям п.п.4.4., 4.5, 4.6 СП 2.3.6.1079-01;

- Актом проверки № «..» от 20.11.2019 года о том, что должностными лицами Роспотребнадзора на основании Распоряжения заместителя руководителя проведена внеплановая выездная проверка ИП ФИО1 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гжатская, д.9, в ходе проверки выявлен ряд нарушений, в том числе те, о которых указано в протоколе об АП: работа ООО не соответствует требованиям п.п.4.4, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- копией договора купли-продажи нежилого помещения от 20.06.2017 года, из которого следует, что ФИО1 приобрел в собственность нежилое помещение на первом этаже по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гжатская, д.9, лит.А пом.7Н на 1 этаже площадью 198,9 кв.м;

- свидетельством о регистрации физического лица в качестве ИП;

и иными материалами дела.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в указанных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как исследованные доказательства, в том числе протокол об административном правонарушении, заключение эксперта составлены и получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости. Совокупность собранных доказательств суд оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины индивидуального предпринимателя в совершении вышеуказанного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

На основании ст.24 ФЗ № 52, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) с 1 февраля 2002 года введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01".

Согласно п.4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01, производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года.

В соответствии с п.4.5 СанПиН 2.3.6.1079-01, оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

На основании п.4.6 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6, Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Как следует из материалов дела, установленные требования п.п.4.4, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 Индивидуальным предпринимателем были нарушены.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ИП в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства не установлено и органом Роспотребнадзора не представлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, требования ст. 4.1 КоАП РФ и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, юр.адрес:199053, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д.13, лит.А)

р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санкт-Петербург; ИНН <***>; КПП 784001001; ОКТМО 40913000 БИК 044030001; КБК 14111628000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за совершение административного правонарушения пост.6.4 КоАП РФ № Ф78-02-08-05/19-7483-2019».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ:

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен протокол об АП по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: