Решение № 2-2904/2018 2-2904/2018~М-2604/2018 М-2604/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-2904/2018

Дело № 2-2904/2018

24RS0028-01-2018-003144-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чернова В.И.,

при секретаре Шаповалова Е.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Кировского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО4, ФИО3, ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Кировского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что с 13 декабря 1991 года ФИО1 работал в ПЖРЭТ № 4 Кировского района г. Красноярска в ЖЭУ-5 монтажником санитарно-технических систем, газоэлектросварщиком. 30 ноября 1995 года ФИО1 и члены его семьи – ФИО4 (супруга), ФИО3 (сын) администрацией Кировского района г. Красноярска были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С указанного времени истцы проживают в спорном жилом помещении и с 09 февраля 1996 года в нем проживает и зарегистрирован младший сын ФИО4. Наймодателем жилого помещения в лице МП № 4 ЖХ Кировского района 04 апреля 2005 года с ФИО1 заключен типовой договор социального найма жилого помещения. Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда от 13 декабря 2016 года спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности с 04 октября 1996 года. На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 24 декабря 2007 года № 279-р жилое помещение передано в состав городской казны с баланса МП № 4 ЖХ и не относится к специализированному жилому фонду. Согласно постановлению администрации г. Красноярска от 18 декабря 1995 года № 1173 «О регистрации акта законченного строительства пятиэтажного жилого <адрес> со встроенными помещениями» строительство данного дома осуществлялось АООТ «Завод Сибэлектросталь» и на основании указанного постановления жилой дом был утвержден в составе муниципальной собственности, управляющему ПЖРЭТ № 4 было поручено осуществить приемку жилого дома № 15 на 54 квартиры на баланс. В ответе администрации Кировского района г. Красноярска от 12 июля 2017 года сообщается, что отсутствует постановление о предоставлении помещения № по <адрес> ФИО1 как служебного. Истцы полагают, что приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. На спорное жилое помещение открыт финансово-лицевой счет, истцы оплачивают жилищно-коммунальные услуги добросовестно, осуществляют текущий ремонт. На основании изложенного просят признать их пользующимися на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м..

Определением Кировского районного суда г. Красноярска от 25 сентября 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Красноярска.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в иске, дополнительно суду пояснили, что спорное жилое помещение не может быть служебным, поскольку утратило этот статус при передаче его в муниципальную собственность. Когда с ФИО1 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения от 04 апреля 2005 года, он уже не работал в ПЖРЭТ № 4, помещение ему предоставлялось не как служебное. ФИО1 обращался в администрацию г. Красноярска о приватизации жилого помещения, но ему было оказано. Иного жилья у истцов нет, в приватизации ранее не участвовали.

В судебное заседание не явились истцы – ФИО3, ФИО4, ФИО4. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

В судебное заседание представитель администрации г. Красноярска не явился. О дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Представил возражения на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку истцу ФИО1 выдавался служебный ордер, отсутствует решение органа, осуществляющего управление государственным имуществом или муниципальным жилищным фондом об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда. Кроме того, администрация г. Красноярска не уполномочена принимать решения по заключению договоров социального найма, вопрос о признании права пользования жилым помещением относится к компетенции администрации Кировского района г. Красноярска.

Представитель ответчика администрации Кировского района г. Красноярска, а также представитель третьего лица – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 101 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

На основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Исходя из указанных выше норм закона, при передаче из государственной собственности служебного жилого помещения в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, с 13 декабря 1991 года ФИО1 работал в ПЖЭРТ № 4 Кировского района ЖЭУ-5 в должности монтажника систем сантехнического оборудования, с 15 февраля 1994 года переведен на должность газоэлектросварщика указанной организации, 02 октября 2002 года уволен по собственному желанию по п. 1 ст. 80 ТК РФ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 8-12).

На основании постановления администрации Кировского района г. Красноярска от 30 ноября 1995 года (л.д. 82) был выдан служебный ордер № 0226 от 01 декабря 1995 года, на основании которого ФИО1 и его семье (супруге ФИО4, сыну ФИО3) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.91).

После этого, постановлением администрации г. Красноярска от 18 декабря 1995 года № 1173 зарегистрирован акт законченного строительства пятиэтажного жилого <адрес> в <адрес> со встроенными помещениями; разрешен ввод в эксплуатацию жилого дома, жилой дом утвержден в составе муниципальной собственности; управляющему ПЖРЭТ № 4 ФИО7 предписано осуществить приемку на баланс жилого дома (л.д. 74-75).

По информации Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска квартира, расположенная по адресу: <...> включена в реестр муниципальной собственности 04 октября 1996 года (л.д.54).

На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 24 декабря 2007 года № 279-р спорное жилое помещение передано из хозяйственного ведения МП № 4 ЖК в городскую казну (л.д.49, 50).

В настоящее время в жилом помещении № <адрес> на регистрационном учете состоят ФИО1, его супруга ФИО4, дети - ФИО4 и ФИО3 (л.д. 90).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт того, что спорная квартира была предоставлена истцу до ее передачи в муниципальную собственность, тем самым после передачи ее в муниципальную собственность был утрачен статус служебного жилья.

Кроме того, установление статуса служебного помещения до ввода дома в эксплуатацию не может свидетельствовать о том, что спорное жилое помещение является служебным, поскольку после ввода дома в эксплуатацию на основании постановления администрации г. Красноярска от 18 декабря 1995 года № 1173 жилой <адрес> утвержден в составе муниципальной собственности, в октябре 1996 года включен в реестр муниципальной собственности без определения статуса жилого помещения. Доказательств, подтверждающих факт того, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность оно было зарегистрировано в качестве служебного, ответчиком суду не представлено.

Занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение, ранее предоставленное ФИО1 как служебное, было передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему в силу закона правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Об этом свидетельствует и тот факт, что после расторжения трудовых отношений с ПЖЭРТ № 4 Кировского района, 04 апреля 2005 года Муниципальное предприятие № 4 жилищного хозяйства Кировского района заключило с ФИО1 типовой договор социального найма жилого помещения жилищного фонда в отношении <адрес> (л.д.16).

На момент введения в действие Жилищного кодекса РФ истцы продолжали проживать в спорной квартире, характер правоотношений изменился в силу закона, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв., кадастровый № на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2018 года.

Судья В.И. Чернов