Решение № 12-719/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 12-719/2025

,,,


РЕШЕНИЕ

г. Сочи 18 ноября 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи, материалы дела по жалобе представителя по доверенности ООО «Небар Сочи» 1 на постановление мирового судьи судебного участка ,,, Центрального района г. Сочи от ,, по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Небар Сочи»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ,,, Центрального района ,, от , ООО «Небар Сочи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ООО «Небар Сочи» обратилось в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой, в которой просит признать его незаконным и отменить, прекратив производство по делу.

Доводы подробно изложены в описательно-мотивировочной части жалобы.

Представитель по доверенности ООО «Небар Сочи» 1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении 1 либо представитель УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК на рассмотрение дела не явился в связи с плохим самочувствием, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В связи с чем, руководствуясь п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Изучив материалы дела с жалобой, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения настоящей жалобы не имеется, тем самым обжалуемое постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения, по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно материалам дела, , в 00 час. 20 мин. сотрудниками полиции выявлено, что в баре «Небар Сочи», расположенном по адресу: <...>,, ТЦ «,,», в Центральном районе города Сочи, ООО «Небар Сочи», в нарушение ст. 16 ФЗ ,,, от , «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а также приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от , ,,, «Об установлении требований к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, в которой может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции без оказания услуг питания» допустила продажу алкогольной продукции 40 градусов на террасе, расположенной на 4 этаже торгового центра «,,», без специального разрешения.

Частью 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Мировым судьей вина ООО «Небар Сочи» в совершении указанного административного правонарушения была установлена при рассмотрении дела с соблюдением прав предусмотренных законом и установлена материалами дела: протоколом об административном правонарушении от , ,,,, рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра от ,, фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов от ,, объяснением 1, данными при производстве дела об административном правонарушении, выпиской из ЕГРН от , и другими.

Так, за совершение вышеуказанных нарушений ООО «Небар Сочи», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.2 ст.1 ФЗ от , № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (в редакции Федеральных законов от , №218-ФЗ, от , №259-ФЗ).

Исходя из ч.2 ст. 16 ФЗ от , № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии;

Пунктом 39 статьи 2 Федерального закона от , N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлено, что сезонный зал (зона) обслуживания посетителей - временное сооружение и (или) временная конструкция, предназначенные для оказания услуг общественного питания в течение определенного периода времени (сезона), расположенные на территории, прилегающей к объекту общественного питания, или примыкающие к такому объекту либо к зданию (помещению), в котором расположен такой объект.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может осуществляться в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей при условии соблюдения требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также при наличии документа, выданного в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, установленным законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 16 ФЗ от , № 171-ФЗ).

Таким образом, вид (форма) и порядок выдачи вышеуказанного документа определяются в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Что послужило основанием для привлечения ООО «Небар Сочи» к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Относительно доводов жалобы о том, что ООО «Небар Сочи» не извещалось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении не направлялась, судья приходит к следующему выводу.

Судом второй инстанции были созданы все необходимые условия для реализации ООО «Небар Сочи» своего права на участие при рассмотрении жалобы.

Возможность участия в рассмотрении дела и соответствующий ей комплекс процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были реализованы заявителем путем личного участия представителя ООО «Небар Сочи» 1 при рассмотрении дела в суде второй инстанции.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса РФ об административном правонарушении. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Утверждение заявителя о том, что протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены неуполномоченным лицом, несостоятельны.

Частью 1 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частью 3 статьи 14.16 названного Кодекса.

Составление протокола об административном правонарушении инспектором отделения по выявлению административных правонарушений отдела по исполнению административного законодательства УВД России по г. Сочи на основании пункта , Перечня должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являющегося приложением N 1 к приказу МВД России от , N 685, свидетельствует об исполнении им своих служебных обязанностей в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Судья второй инстанции, рассматривая данное дело с жалобой ООО «Небар Сочи» приходит к тому, что фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами и материалами дела, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, мировым судьей дана правильная юридическая оценка действиям ООО «Небар Сочи» выразившимся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так же в части законности составления протокола об административном правонарушении.

Остальные доводы заявителя указанные в жалобе, суд находит надуманными, поскольку они не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела в суде второй инстанции, при этом судья считает они направлены на переоценку собранных по делу доказательства, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку факт нарушения установлен в законном порядке.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела и соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности.

Так, собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили надлежащую оценку.

Каких-либо других обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления заявитель в рассматриваемой жалобе и при рассмотрении жалобы в суде второй инстанции не приводит.

Следовательно, ООО «Небар Сочи» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание, предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения и чрезмерно суровым не является.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Порядок и срок давности не нарушены.

При таких обстоятельствах, судья второй инстанции приходит к выводу о том, что поскольку процедура привлечения к административной ответственности не нарушена, событие и состав административного правонарушения установлены материалами дела в законном порядке, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Тем самым, постановление мирового судьи судебного участка ,,, Центрального района ,, от , было вынесено с учетом имеющихся доказательств и исходя из конкретных обстоятельств по делу. Рассмотрение дела было проведено в полном соответствии с требованиями закона и постановление составлено без процессуальных нарушений, то есть оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ,,, Центрального района ,, от ,, по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Небар Сочи» – оставить без изменения, а жалобу ООО «Небар Сочи» - без удовлетворения.

Копию решения вручить или направить сторонам.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: