Постановление № 5-43/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 5-43/2024

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2024-000351-78

Номер производства по делу № 5-43/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 09 февраля 2024 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, <...>) Палеха О.Я., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КРФ об АП, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КРФ об АП, согласно которому 06.02.2024 в 11.49 час. по <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: прибыв в РФ 16.12.2023 с целью визита «работа», в течение 30 дней с момента прибытия на территорию РФ не предоставил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документы о прохождении медицинского освидетельствования и не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым нарушил требования п.13, п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 03.02.2024 он совершил выезд из РФ и въехал 04.02.2024 в РФ повторно. Местом совершения административного правонарушения является место регистрации ФИО1: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 16.12.2023 с целью трудоустройства, в течение 30 дней с момента въезда в ОВМ Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу для прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и предоставления справок о прохождении медицинской комиссии не обратился, поскольку не успел и не было денежных средств.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч.1 ст.18.11 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п.4.6 ст.13 данного Федерального закона. Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с абз.3 п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 16.12.2023, с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по адресу: Кемеровский муниципальный округ, территория Метпром, здание 2, 03.02.2024 выехал из Российской Федерации, после чего 04.02.2024 повторно въехал в Российскую Федерацию. За период пребывания в РФ с 16.12.2023 по 03.02.2024, ФИО1 в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также, пройдя медицинское освидетельствование, не предоставил копии медицинских документов в отдел по вопросам миграции.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями, представленными ФМС России, копиями медицинских документов: медицинского заключения №213870 от 15.01.2024, сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции от 12.01.2024, медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача от 11.01.2024, не оспаривается ФИО1, согласно сведениям информационной базы данных в отношении ФИО1, последняя дактилоскопическая регистрация проводилась в 2016 году.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФ об АП, считаю, что имеются правовые основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КРФ об АП.

Санкция ч.1 ст.18.11 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение – женат, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КРФ об АП), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, учитывая, что ФИО1 приняты меры к оформлению необходимых документов для законного нахождения на территории РФ, а именно, пройдено медицинское освидетельствование, он намерен пройти дактилоскопическую регистрацию в установленном порядке, оформить патент для осуществления трудовой деятельности, судья считает возможным в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Судья считает, что данный вид наказания соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:

Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу л/с <***>)

ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32507000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу

БИК 013207212

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

Кор/счет 40102810745370000032

УИН 18891429990142616834

Наименование платежа: штраф ч.1 ст.18.11 КРФ об АП.