Решение № 12-1185/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-1185/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.15 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 4 от 4 июля 2019 года (далее - Постановление) ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.15 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» (далее - Закон № 122-ОЗ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО1, в котором он просит рассмотреть жалобу без его участия.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 4 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения представителя ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 1.15 Закона № 122-ОЗ наступает за создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также для подъезда к контейнерным площадкам механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора в результате использования, хранения личного или вверенного имущества, выполнения работ хозяйственно-бытового назначения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 08 мин. членом административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 4 старшим инспектором территориального отдела Московского округа управления по работе с населением на территориях ФИО4 в присутствии членов административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 4 ФИО5, ФИО6 произведен осмотр территории по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено длительное нахождение автомобиля «ГАЗ 3302 279610», государственный регистрационный знак №, возле контейнерной площадки для сбора мусора, чем создает помеху (препятствие) вывозу мусора.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обнаружения признаков административного правонарушения, к которому приложен фотоснимок.

Из карточки учета транспортного средства следует, что владельцем транспортного средства марки «ГАЗ 3302 279610», государственный регистрационный знак №, является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 4 старшим инспектором управления по работе с населением на территориях ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.15 Закона № 122-ОЗ.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.15 Закона № 122-ОЗ.

Собранным по делу доказательствам административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 4 дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельством, подлежащим проверке и доказыванию по данному делу, является, в том числе факт создания препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории.

В ходе рассмотрения жалобы на Постановление установлено, что транспортное средство марки «ГАЗ 3302 279610», государственный регистрационный знак №, владельцем которого является ФИО1 припарковано вплотную к контейнерной площадки для сбора мусора, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно информации, предоставленной и.о. директора ГП КО «КРЭО», вывоз ТБО из места накопления, расположенного по вышеуказанному адресу производится ежедневно в период с 11 час. до 12 час., вывоз крупногабаритного мусора с 7 час. 30 мин. до 9 час. Указанная информация, согласно представленным фотоснимкам, размещена непосредственно на ограждении контейнерной площадки.

Вышеизложенное подтверждает факт создания припаркованным вплотную к контейнерной площадки для сбора мусора транспортным средством марки «ГАЗ 3302 279610», государственный регистрационный знак №, владельцем которого является ФИО1, препятствий для подъезда к контейнерной площадки механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора.

Доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к тому, что отношения связанные с размещением транспортных средств, урегулированы на федеральном уровне федеральным законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения, подлежат отклонению.

Частью 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с абз. 18 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Ответственность по ст. 1.15 Закона № 122-ОЗ наступает не за нарушение порядка размещения транспортных средств (остановки и стоянки) и движение в жилых зонах регламентирован разделами 12 и 17 Правил дорожного движения Российской Федерации, ответственность за нарушение которых установлена ст. ст. 12.19, 12.28 КоАП РФ, а за создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также для подъезда к контейнерным площадкам механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора в результате использования, хранения личного или вверенного имущества, выполнения работ хозяйственно-бытового назначения.

Довод, изложенный в жалобе, о том, что жильцы домов 6 и 12 по бульвару Энтузиастов постоянно ставят свои автомобили возле контейнерной площадки и также должны быть привлечены к административной ответственности, не могут быть приняты во внимание. Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводы о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного в ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

Назначенное ФИО1 административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применен в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» № 4 учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, административный штраф назначен в пределах санкции 1 ст. 1.15 Закона № 122-ОЗ.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 301 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.15 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Белов