Решение № 2А-3212/2021 2А-3212/2021~М-2400/2021 А-3212/2021 М-2400/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-3212/2021

Дело №а-3212/2021

УИД: 22RS0№-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего судьи Баньковского А.Е.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «РИЦ ЖКХ» к судебному приставу-исполнителю ОСП .... ФИО1, старшему судебному приставу ОСП .... ФИО3, УФССП России по .... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РИЦ ЖКХ» обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ общество обратилось в ОСП .... с заявлением о принятии к исполнению и возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ООО «РИЦ ЖКХ» со ФИО7 суммы в размере 2326,10 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП .... возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не было направлено в нарушение ч. 17 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ с информацией, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, взыскатель обнаружил, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП .... ФИО2 было окончено или прекращено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7 по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В нарушение п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и не возвратил оригинал судебного приказа № в отношении должника ФИО7

Действиями судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2 нарушены права ООО «РИЦ ЖКХ» на своевременное получение постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства, на обжалование такого постановления, на своевременное получение оригинала исполнительного документа, на предъявление исполнительного документа к исполнению.

По указанным основаниям, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2, выразившееся в неисполнении предписаний п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7, обязать должностных лиц ОСП .... устранить нарушение прав ООО «РИЦ ЖКХ».

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен старший судебный пристав ОСП .... ФИО3, который впоследствии был переведен в административные ответчики.

Представитель административного истца ООО «РИЦ ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП .... ФИО1, старший судебный пристав ОСП .... ФИО3, УФССП России по ...., заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что истцом оспаривается бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства, как следует из пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, обязанность по обеспечению которых возложена на судебного пристава-исполнителя (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП .... к исполнению предъявлен судебный приказ мирового судьи судебного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности со ФИО7 в пользу ООО «Алтай» в размере 2126,10 руб., определением и.о. мирового судьи судебного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ООО «Алтай» на ООО «РИЦ ЖКХ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7 о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в солидарном порядке в размере 2226,1 руб. в пользу взыскателя ООО «РИЦ ЖКХ». Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что с целью установления имущества должника и применения мер принудительного исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем предприняты следующие исполнительные действия: в порядке электронного взаимодействия направлены запросы в банковские учреждения, операторам связи, ГИБДД МВД России по ...., ПФР, ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр.

После совершения необходимых исполнительных действий, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, постановлением судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений пункта 3 части 1, части 3, 4 и 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производства исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа; возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Пунктом 3 части 1, частью 2 статьи 47 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 1 части 6 статьи 47 названного Федерального закона копия постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возлагается на судебного пристава-исполнителя и территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Как следует из представленных документов, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа № до настоящего времени взыскателю ООО «РИЦ ЖКХ» не направлены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем в течение длительного времени взыскателю не направлены постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю и оригинал исполнительного документа, установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и доказательств уважительности не направления указанных документов не представлено, имеется незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю и оригинала исполнительного документа взыскателю.

Указанное бездействие повлекло нарушение прав ООО «РИЦ ЖКХ» на своевременное получение постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства, на обжалование постановления, на своевременное получение оригинала исполнительного документа, на предъявление исполнительного документа к исполнению.

На основании изложенного, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2, выразившееся в неисполнении предписаний п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости обязания должностных лиц ОСП .... устранить допущенные нарушения прав административного истца в установленном законодательством порядке (путем направления копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оригинала исполнительного документа – судебного приказа по делу 2-1332/2014).

На основании изложенного, административное исковое заявление ООО «РИЦ ЖКХ» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «РИЦ ЖКХ» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП .... ФИО2, выразившееся в несоблюдении предписаний п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7, а именно не направлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, оригинала исполнительного документа – судебного приказа по делу 2-1332/2014 взыскателю.

Обязать должностных лиц ОСП .... устранить допущенные нарушения прав административного истца в установленном законодательством порядке.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е. Баньковский

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.