Решение № 12-68/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 12-68/2025

Дело № 12-68/2025

УИД №21RS0025-01-2025-000404-91


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев жалобу должностного лица (руководителя) Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, ИНН <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН юридического лица №

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо (руководитель) ООО «<данные изъяты>» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО5 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что при указании ИНН ФИО1 была допущена техническая ошибка, по невнимательности указано ИНН ФИО2 (и.о. нотариуса <данные изъяты>), без какого-либо злого умысла, данное поведение никаким образом не носит противоправный характер. На основании доверенности весь пакет документов подготовила директор ООО «<данные изъяты>» Представитель, с которой ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на оказание юридических услуг №, и которая при оформлении заявления по форме Р13014 указала неверный ИНН.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, обеспечил явку своего представителя Представитель, которая доводы, изложенные в жалобе поддержала и вновь привела их суду, просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ФИО3 в судебном заседании поддержал представленное письменное возражение, в котором просил постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы заявителя просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив возражение и материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственного реестра - единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

В соответствии со статьей 4 указанного Закона в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не установлен иной порядок ведения государственных реестров.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Все разделы и пункты заявления (уведомления) подлежат обязательному заполнению. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Статьей 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц определено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице.

Частью 1.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц предусмотрено, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). В заявлении, уведомление или сообщение подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно части 4.4 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из постановления № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного и.о. руководителя УФНС по Чувашской Республике ФИО4 следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было представлено в Управление Федеральной налоговой службы России по Чувашской Республике заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, по форме № Р13014 в отношении ООО «<данные изъяты>», в связи с изменением наименования организации, изменением состава участников организации, с указанием недостоверных сведений в части ИНН ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №; распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; заявлением о государственной регистрации изменений, внесенные в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц; решением № об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Собранные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия должностного лица (руководителя) ФИО5 квалифицированы по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом и содержит все сведения, указанные в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а изложенные в нем сведения, подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного ФИО5 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ получив от УФНС России по ЧР решение № об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сопроводительным письмом направило исправленный вариант Заявления по форме Р13014 в УФНС России по ЧР через МФЦ <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ регистрация изменений, вносимых в учредительные документы и в ЕГРЮЛ общества налоговым органом была осуществлена. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения были устранены.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что деяние, совершенное ФИО5, не убедившимся в правильности указания ИНН при заполнении заявления формы Р13014, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление № и.о. руководителя УФНС по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица (руководителя) ООО «<данные изъяты>» ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО5 удовлетворить.

Постановление № и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО5 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья А.М. Петренко