Решение № 12-346/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 12-346/2024

Дело № 12-346/2024

УИД 76RS0023-01-2024-000685-97


Р Е Ш Е Н И Е

4 июля 2024 года г. Ярославль

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Воробьева В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи (секретарем) Майоровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (Ярославское межрегиональное УФАС России) ФИО1 вынесенное 26 февраля 2024 года (резолютивная часть объявлена 21 февраля 2024 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении директора МОУ «Средняя школа №15» ФИО2,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (Ярославское межрегиональное УФАС России) ФИО1 вынесенное 26 февраля 2024 года (резолютивная часть объявлена 21 февраля 2024 года) директор директора МОУ «Средняя школа №15» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.7.32 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 25 000 рублей.

Из постановления следует, что между МОУ «Средняя школа №15» и ООО «ТеплоЭнергоСервис» заключен контракт №2702-18-02 от 02 марта 2018 года на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления. Пунктом 2.1 контракта определено, что предметом контракта является выполнение мероприятий, направленых на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления. Срок выполнения работ, оказания услуг: с даты заключения контракта по 28 февраля 2026 года (пункт 3.1 контракта). Цена контракта определяется в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставку энергетических ресурсов и составляет 1 084 764,81 руб. НДС не облагается. Максимальный процент экономии, подлежащий уплате подрядчику по контракту составляет 95% (пункт 8.1 контракта).

10 февраля 2023 года МОУ «Средняя школа № 15» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 2702-18-02 от 02 марта 2018 года. 10 февраля 2023 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе (реестровая запись контракта 3760501417818000003), соответственно, в соответствии с пунктом 3 части 12.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ датой надлежащего уведомления подрядчика о принятом заказчиком решении является 10 февраля 2023 года.

В течение десятидневного срока, установленного частью 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, по мнению заказчика, нарушения условий контракта подрядчиком не устранены, в связи с чем исходя из части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контрактов вступили в законную силу, указанный контракт расторгнут 21 февраля 2023 года.

Согласно части 4 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Заказчиком в Ярославское межрегиональное УФАС России во исполнение вышеприведенного положения направлено обращение о включении сведений об ООО «ТеплоЭнергоСервис» в реестр недобросовестных поставщиков.

В ходе рассмотрения вопроса о включении/невключении сведений об ООО «ТеплоЭнергоСервис» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Ярославским межрегиональным УФАС России принято решение об отказе во включении сведений об ООО «ТеплоЭнергоСервис» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (решение по делам № 05-03/52П-23 (76-44 РНП), № 05-03/51П-23 (76-43 РНП)).

Вместе с тем, не согласившись с принятым заказчиком односторонним отказом от исполнения контракта от 02 марта 2018 года № 2702-18-02, общество обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании данного одностороннего отказа незаконным и подлежащим отмене. Решением Арбитражного суда от 14 сентября 2023 года требования ООО «ТеплоЭнергоСервис» удовлетворены, односторонний отказ заказчика от исполнения заключенного контракта от 02 марта 2018 года № 2702-18-02 признан незаконным.

Вышеуказанное решение суда первой инстанции поддержано решением Второго арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2023 года. Данное решение вступило в законную силу со дня его принятия.

В связи с вышеуказанным, ООО «ТеплоЭнергоСервис» направило в адрес Ярославского межрегионального УФАС России обращение (заявление) о привлечении должностного лица заказчика, МОУ «Средняя школа № 15», к административной ответственности в связи с принятием незаконного решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02 марта 2018 № 2702-18-02 вопреки требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

В силу части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Таким образом, руководствуясь решениями арбитражных судов о признании решения от 10 февраля 2023 года об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02 марта 2018 года № 2702-18-02 незаконным, заказчик допустил нарушение части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В действиях заказчика заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (Ярославское межрегиональное УФАС России) ФИО1 усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32 КоАП РФ: нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Приказом управления образования мэрии города Ярославля от 22.08.2005 № 45/9 ФИО2 назначена на должность директора муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 15 с 24 августа 2005 года.

Приказом департамента образования мэрии города Ярославля от 18.07.2023 № 02-03/1348 «О продолжении трудовых отношений с ФИО2» пролонгированы трудовые отношения с ФИО2, директором муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 15», с 18 августа 2023 года по 17 августа 2026 года.

Правонарушение совершено 22 февраля 2023 года по адресу <данные изъяты> в МОУ «Средняя школа № 15».

Должностное лицо Ярославского межрегионального УФАС России ФИО1 пришла к выводу о совершении директором МОУ «Средняя школа № 15» ФИО2 виновного деяния, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32 КоАП РФ, выразившегося в нарушении порядка расторжения контракта от 02 марта 2018года № 2702-18-02 путем принятия заказчиком незаконного решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Нарушение ФИО2 требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ противоречит базовым принципам обеспечения гласности и прозрачности закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, закрепленных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Должностным лицом Ярославского межрегионального УФАС России установлено, что 19 января 2024 года (резолютивная часть постановления; постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2024 года) в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 076/04/7.32.5-1498/2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении сроков оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по контракту от 02 марта 2018 года № 2702-18-02. Согласно указанному постановлению ФИО2 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, в установленный срок ФИО2 представила жалобу, в которой указала на отсутствие с ее стороны нарушения порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта, вины во вменяемом ей правонарушении. Также указывала на малозначительность административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО2 по доверенности ФИО3, доводы и требования жалобы поддержал.

Представитель административного органа ФИО4, ООО «ТЭС» - ФИО5 по доводам жалобы возражали, ссылались на судебные акты арбитражного суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу ФИО2 не подлежащей удовлетворению.

В ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта.

Из материалов дела, в частности контракта №2702-18-02 от 2 марта 2018 года с приложениями, решения по делам № 05-03/52П-23 (76-44 РНП), № 05-03/51П-23 (76-43 РНП), решения Арбитражного суда Ярославской области от 14 сентября 2023 года о признании незаконным решения МОУ «Средняя школа №15» об одностороннем отказе от исполнения контракта №2702-18-02 от 2 марта 2018 года, оставленного без изменения постановлением Арбитражного суда апелляционной инстанции от 28 ноября 2023 года, постановлением Арбитражного суда кассационной инстанции от 21 марта 2024 года, вытекает следующее.

Департаментом социально-экономического развития города мэрии города Ярославля, в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ra) 28 декабря 2017 года размещено извещение № 0371300027817000742 о проведении совместного открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления (энергосервисный контракт).

Заказчиком по данному конкурсу выступал, в том числе МОУ «Средняя школа №15».

По итогам вышеуказанной процедуры МОУ «Средняя школа №15» (заказчик) и ООО «ТеплоЭнергоСервис» (подрядчик) заключили контракт от 2 марта 2018 года № 2702-18-02 на выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления (энергосервисный контракт).

Согласно пункту 3.1 контракта срок выполнения работ, оказания услуг: с даты заключения контракта по 28 февраля 2026 года.

Исходя из пункта 6.1 контракта перечень энергосберегающих мероприятий (Перечень мероприятий), которые должен осуществить подрядчик, приведен в Приложении № 1 к настоящему Контракту.

Пунктом 4 Технического задания (приложение № 1 к Контракту) установлен минимальный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих реализации на объекте заказчика.

В силу пункта 6.4 контракта после завершения энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия) Подрядчик направляет Заказчику уведомление о завершении энергосберегающего мероприятия (этапа Энергосберегающего мероприятия) с указанием предполагаемой даты приемки энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия) и с приложением Акта приемки энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия). В случае невозможности Заказчика осуществить приемку в предложенную Подрядчиком дату Стороны согласуют новую дату приемки, которая должна быть не позднее 5 (пяти) календарных дней первоначальной даты приемки.

В соответствии с пунктом 6.5 контракта, акт приемки энергосберегающего мероприятия (этапа Энергосберегающего мероприятия) подписывается Подрядчиком и Заказчиком в срок, не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты приемки энергосберегающего мероприятия (этапа Энергосберегающего мероприятия), при условии, что Энергосберегающее мероприятие осуществлено надлежащим образом. Приемка Энергосберегающих мероприятий может осуществляться поэтапно в соответствии с этапами монтажа оборудования, определенными Сторонами.

Согласно пункту 10.6 раздела 10 Контрактов используемые при осуществлении энергосберегающих мероприятий материалы, изделия и оборудование должны быть новыми, не бывшими в употреблении, иметь необходимую маркировку, должны соответствовать требованиям по обеспечению безопасности жизни, здоровья, окружающей среды, а также должны быть соответствующим образом промаркированы и иметь сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии указанных документов должны прилагаться к Акту приемки энергосберегающего мероприятия.

В силу пункта 11.4.4. контракта подрядчик обязан представить заказчику руководства по работе и эксплуатации и рекомендуемые каталоги запасных частей для обслуживания оборудования при подписании акта приемки соответствующего энергосберегающего мероприятия.

В соответствии с пунктом 14.9.1 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, при условии оплаты Подрядчику фактически понесенных им расходов в следующих случаях:

- «Подрядчик» оказывает услуги, ненадлежащего качества, при этом недостатки не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок;

- «Подрядчик» не приступает к исполнению контракта в срок, установленный контрактом, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом в установленный контрактом срок.

Сторонами подписаны акты о достигнутой экономии тепловой энергии по энергосервисному контракту от 02 марта 2018 года №2702-18-02 № 51, от 06 декабря 2022 года № 52 от 12 января 2023 года, от 06 февраля 2023 № 53, согласно которым стороны подтвердили, что в процессе исполнения контракта достигнут оговоренный размер экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении.

Между сторонами также подписаны без замечаний акты сдачи-приемки выполненных работ по реализации мероприятий по энергосбережению и повьппению энергетической эффективности от 09.2018, 10.12.2018 по форме, предусмотренной приложением № 6 к контракту. В соответствии с данными актами ответчик подтвердил выполнение мероприятий по разработке проектной документации на установку АУУ, пуско-наладочные работы в отношении оборудования АУУ.

10 февраля 2023 года МОУ «Средняя школа №15» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта со ссылкой на пункт 14.9.1 контракта.

10 февраля 2023 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе (реестровая запись контракта 3760501417818000003).

15 февраля 2023 года ООО «ТеплоЭнергоСервис» уведомило МОУ «Средняя школа №15» об отсутствии каких-либо нарушений, указанных в уведомлении о расторжении контракта в одностороннем порядке, и его обязанности об отмене не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Однако МОУ «Средняя школа №15» решение не отменил.

Полагая односторонний отказ МОУ «Средняя школа №15» от исполнения контракта недействительным, 16 февраля 2023 года ООО «ТеплоЭнергоСервис» направлена досудебная претензия МОУ «Средняя школа №15». Отказ МОУ «Средняя школа №15» в добровольном порядке исполнить требование ООО «ТеплоЭнергоСервис» послужил основанием для обращения в суд с исковым требованием.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В соответствии со статьями 1, 2, 19, 21 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) энергосервисный договор (контракт) - это договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Требования к условиям энергосервисного договора (контракта) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)».

Энергосервисный контракт является отдельным видом договора, прямо не поименованным в ГК РФ, и по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим в себе элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг (часть 3 статья 421 ГК РФ), правовое регулирование спорных правоотношений осуществляется, в том числе с учетом положений главы 37 и 39 ГКРФ.

На основании пункта 1 статьи 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу пункта 3 статьи 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В рассматриваемом случае стороны в пункте 14.9.1 контракта согласовали, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, при условии оплаты Подрядчику фактически понесенных им расходов в определенных случаях.

МОУ «Средняя школа №15» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта со ссылкой на пункт 14.9.1 контракта в связи с тем, что вопреки требованиям пункта 10.6 контракта подрядчиком не представлены сертификаты, технические паспорта, удостоверяющие качество оборудования, не представлен экземпляр проекта на реконструкцию системы теплоснабжения, также не представлен технический отчет по испытанию и наладке оборудования, что является нарушением прав заказчика при регистрации объекта в Ростехнадзоре.

15 февраля 2023 года Общество уведомило Школу об отсутствии каких-либо нарушений, указанных ответчиком в уведомлении о расторжении контракта в одностороннем порядке, и его обязанности об отмене не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поскольку норма пункта 3 статьи 1 ГК РФ требует от участников гражданского оборота действовать добросовестно, в том числе при защите гражданских прав, при разрешении спора арбитражным судом дана оценка одностороннему отказу МОУ «Средняя школа №15» от исполнения договора, мотивированный нарушением исполнителем обязанностей по договору.

В пункте 14 Постановления N 54 разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Исходя из содержания контракта (пункт 10.6 контракта), истолковав его по правилам статьи 431 ГК РФ, суд пришел к выводу, что документом, подтверждающим передачу заказчику всех документов (проектной документации, сертификатов, технических паспортов и других документов, удостоверяющие качество установленного оборудования) является подписанный сторонами акт приемки энергосберегающего мероприятия (этапа энергосберегающего мероприятия).

В соответствии с актами о достигнутой экономии тепловой энергии по энергосервисному контракту и актами сдачи-приемки выполненных работ по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подписанными сторонами, исполнителем добросовестно исполнены обязательства, возложенные на него контрактом, работы выполнены надлежащего качества и с соблюдением установленных контрактом сроков, а значит осуществлена передача заказчику проектной документации на установку АУУ, а также сертификатов, технических паспортов и других документов, удостоверяющих качество установленного оборудования.

Правом, предусмотренным пунктом 6.7 контракта на составление акта выявленных недостатков с указанием на непредставление исполнителем спорной документации, заказчик не воспользовался.

Части 12 и 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ устанавливают специальную процедуру отказа от контракта и иным образом, по сравнению с общими положениями ГК РФ, определяют момент, в который отказ заказчика от договора считается состоявшимся.

Так, в соответствии с частью 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

После получения претензии ООО «ТеплоЭнергоСервис» дополнительно направляло в адрес МОУ «Средняя школа №15» запрашиваемые копии паспортов на оборудование.

Вопреки требованиям части 14 статьи 95 Закона №44-ФЗ МОУ «Средняя школа №15» не обосновала причины, по которым не было отменено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного арбитражный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта вынесено в отсутствие соответствующих правовых оснований.

Анализ судебных актов показывает, что Арбитражный суд Ярославской области установил нарушение со стороны МОУ «Средняя школа №15» порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта.

Учитывая изложенное, п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства", ст. 23.66 КоАП РФ, содержание оспариваемого постановления, протокола об административном правонарушении, заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (Ярославское межрегиональное УФАС России) ФИО1 действуя рамках своих полномочий, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 26 февраля 2024 года (резолютивная часть объявлена 21 февраля 2024 года) гражданско-правовой спор не разрешал, исходил из обстоятельств установленных в судебных актах арбитражного суда в рамках дела А82-6604/2023.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 26 июня 2024 года по делу №А82-9668/2023 во внимание не принимаю, учитывая фактические обстоятельства дела. Данное решение суда не вступило в законную силу.

Вместе с тем, учитывая положения ст. 4.5 КоАП РФ заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (Ярославское межрегиональное УФАС России) ФИО1 нарушен срок давности привлечения к административной ответственности (1 года).

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год, соответственно учитывая изложенное постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 должно быть вынесено до 22 февраля 2024 года.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 вынесено 26 февраля 2024 года.

Таким образом, учитывая изложенное и положения п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (Ярославское межрегиональное УФАС России) ФИО1., вынесенное 26 февраля 2024 года (резолютивная часть объявлена 21 февраля 2024 года) подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении директора МОУ «Средняя школа №15» ФИО2 прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области (Ярославское межрегиональное УФАС России) ФИО1 вынесенное 26 февраля 2024 года (резолютивная часть объявлена 21 февраля 2024 года) отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении директора МОУ «Средняя школа №15» ФИО2, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Воробьева