Решение № 12-24/2017 12-308/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 12-24/2017

Дело № 12-24/2017


Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Асмоловой О.А.,

при секретаре Сазоник А.А.,

с участием представителя ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова ФИО1, представившей доверенность № 2-Д от 01.01.2016 года,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова от 02.11.2016 г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора ООО «БРОНТ» ФИО2 по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова от 02.11.2016 г. директор ООО «БРОНТ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <№> рублей.

ФИО2 обратился с жалобой в Заводской районный суд г. Саратова, в которой просил отменить вышеуказанное постановление. В качестве оснований для отмены постановления указал, что с 31.03.2013 года он не является директором ООО «БРОНТ» в связи с истечением трудового договора. Трудовой договор с ним был расторгнут на основании п.2. ч.1 ст. 77 ТК РФ, в связи с чем представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам он не мог. ФИО2 просит постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова от 02.11.2016 г. отменить.

ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова ФИО1 просила решение мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО2. - без удовлетворения. В обоснование своих доводов пояснила, что ссылка ФИО3 на то обстоятельство, что он не является директором ООО «БРОНТ» является несостоятельной в связи с тем, что согласно сведениям, указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, на момент составления протокола и на момент рассмотрения дела ФИО2 указан директором ООО «БРОНТ».

Суд, выслушав объяснения представителя ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам — организации.

Согласно части 9 статьи 15 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

1) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Директор ООО «БРОНТ» обязан был предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2016 года до 20-го августа 2016 года, однако данный расчет представлен не был.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.08.2016 года, а также по состоянию на 29.08.2016 года ФИО2 является директором ООО «БРОНТ».

Как следует из реестра страхователей, состоящих на учете в ПФР, служебной записки ГУ УПФР в Заводском районе г. Саратова от 23.08.2016 года ООО «БРОНТ» зарегистрировано в УПФР в Заводском районе г.Саратова в качестве страхователя, по состоянию на 23.08.2016 года не представило отчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2016 года в установленный законом срок. Указанный расчет за 2 квартал 2016 года должен быть представлен не позднее 20 августа 2016 года.

Факт не представления ООО «БРОНТ» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2016 года директором ООО «БРОНТ» ФИО2 согласно содержанию жалобы не опровергается.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «БРОНТ» ФИО2, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, приходит к выводу о законности обжалуемого постановления.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения начальником отдела в составе управления ПФР, установлено нарушение руководителем ООО «БРОНТ» срока предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Указанный расчет за 2 квартал 2016 года должен быть представлен не позднее 20 августа 2016 года. Однако ООО «БРОНТ» не представило расчет в установленный срок.

Таким образом, установлено, что ФИО2, являясь руководителем ООО «БРОНТ», имея возможность соблюдения требований Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», не предпринял своевременно надлежащих мер по предоставлению отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2016 года в установленный законом срок, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Факт нарушения требований Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» директором ООО «БРОНТ» ФИО2 подтверждается: протоколом № 60/16 об административном правонарушении от 13 октября 2016 года; копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и отслеживанием почтовых отправлений сайта Почта России; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «БРОНТ»; копией реестра страхователей, состоящих на учете в ПФР и не представивших РСВ; служебной запиской начальника отдела в составе управления ПФР от 23 августа 2016 года о выявлении факта непредставления ООО «БРОНТ» отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2 квартал 2016 года в установленный срок.

В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова от 02.11.2016 г., вынесенное в отношении должностного лица- директора ООО «БРОНТ» ФИО2, в части квалификации его действий по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, является правильным.

Судом установлено, что при рассмотрении дела мировым судьёй судебного участка № 5 Заводского района г.Саратова не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления.

В соответствии с пп. «л» п.5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц" от 08.08.2001 года № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В силу положений, содержащихся в пункте 5 статьи 5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц" от 08.08.2001 года № 129-ФЗ, если иное не установлено указанным Законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Доводы ФИО2, указанные в жалобе, что он не являлся директором ООО «БРОНТ», в связи с чем не имел возможности представить расчеты, суд считает несостоятельными. Указанные доводы противоречат установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, а именно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности директора ООО «БРОНТ» ФИО2 в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд считает, что вынесенное постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района г. Саратова от 02.11.2016 года является законным и обоснованным. Поэтому суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное постановление следует оставить без изменения, а жалобу директора ООО «БРОНТ» ФИО2 - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Заводского района г. Саратова от 02.11.2016 г. по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «БРОНТ» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: О.А. Асмолова