Решение № 2-395/2020 2-395/2020~М-376/2020 М-376/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-395/2020

Дело № 2-395/2020

УИД № 23RS0016-01-2020-000540-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 07 октября 2020 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гумилевской О.В.,

при секретаре Линец А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, и, уточнив требования в судебном заседании, ссылается на следующие обстоятельства.

Ему на праве собственности принадлежит жилой дом литер «А», общей площадью 33,8 кв. м., жилой площадью 26,5 кв. м., 1962 года постройки, иные строения, сооружения, расположенные по адресу <адрес>, а также земельный участок общей площадью 1541 кв. м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по вышеуказанному адресу. В целях улучшения своих жилищных условий и жилищных условий своей семьи, истцом было принято решение о реконструкции принадлежащего ему жилого дома в связи с его неудовлетворительным техническим состоянием. Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район, 28.12.2007г. ему было выдано разрешение реконструкцию жилого дома со строительством пристройки с мансардным этажом (площадь застройки - 86,5 кв. м.). Однако, в силу определенных жизненных обстоятельств реконструкция принадлежащего ему жилого дома затянулась на длительный срок. После завершения реконструкции жилого дома, он обратился с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства Администрация муниципального образования Ейский район для оформления технической документации для государственной регистрации жилого дома в реконструированном состоянии. Однако, ему было отказано в оформлении документации, в связи с истечением срока действия разрешения на строительство (реконструкцию) принадлежащего ему жилого дома на основании Уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 05.03.2020 г. № 40, направленного ему Управлением архитектуры и градостроительства Администрация муниципального образования Ейский район. Вместе с тем, отсутствие оформленного в установленном порядке права собственности на указанное выше недвижимое имущество в реконструированном стоянии, существенным образом затрагивает и нарушает его права и законные интересы в части пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Поскольку во внесудебном порядке решить данный вопрос не представилось возможным, истец ФИО1 обратился в суд и просит сохранить в реконструированном состоянии принадлежащий ему жилой дом литер «А» с пристройкой «А1», общей площадью 118,2 кв., жилой площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признать за ним право собственности на жилой дом литер «А», с пристройкой «А1», общей площадью 118,2 кв., жилой площадью 73,4 кв.м. (площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. – 128,0 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель истца – ФИО2 в адрес суда направил письменное заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Ейский район в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без их участия, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без их участия, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, считает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> расположенный на нем жилой дом литер «А», общей площадью 33,8 кв. м., 1962 года постройки, на основании договора купли-продажи жилого дома от 25.10.2005г., зарегистрированного в установленном порядке 24.11.2005г. и постановления главы МО Ейский район № от дата., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата. и от дата (л.д.9,15), Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 7-22).

Как следует из материалов дела, решением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда на территории МО Ейский район от 29.11.2007г. № ФИО1 согласована реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> со строительством пристройки с мансардным этажом при условии предоставления документов в соответствии со ст.51 ГрК РФ, размещение хозстроений. Рекомендовано оформить документацию в установленном законом порядке.

Постановлением Главы МО Ейский район от дата. № данное решение межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда на территории МО Ейский район о дата. № утверждено. (л.д.33-34).

Постановлением главы Администрации Муниципального образования <адрес> от дата № был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 23:08:0903102:0016, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д.35).

дата Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, ФИО1 выдано Разрешение на строительство №RU№ жилого дома со строительством пристройки (площадь застройки – 86,5 кв.м., строительство вести в одну очередь, площадь земельного участка – 1541 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, Ясенское сельское поселение, <адрес>, сроком действия настоящего разрешения – на десять лет, то есть до 28.12.2017г. (л.д. 44).

Как следует из иска и установлено судом из представленных письменных документов, истец в период с 2007 и по 2019 годы, производил строительные работы, а именно: пристроил двухэтажный жилой литер «А1» к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес>, Ясенское сельское поселение, <адрес>.

По сведениям технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Ясенское сельское поселение, <адрес> по состоянию на дата, в результате произведенной реконструкции общая площадь вышеуказанного дома изменилась и составила 118, 2 кв.м. (площадь дома, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № от 01.03.2016г. составила 128,0 кв.м.) (л.д. 55-61).

02.03.2020г. ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилого строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Ясенское сельское поселение, <адрес>.

05.03.2020г. по результатам рассмотрения вышеуказанного уведомления истца от 02.03.2020г., уполномоченным органом, было вынесено Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности от дата №, из которого следует, следует, что в ходе изучения документов, предоставленных ФИО1 установлено, что имеется разрешение на строительство № RU№ от 28.12.2017г. на реконструкцию вышеуказанного жилого дома сроком действия – десять лет, до 2017 года, в связи с чем, на основании п. 17 ст. 55 ГК РФ, поскольку уведомление поступило после установленного в разрешении на строительство срока, уведомление истца об окончании строительства индивидуального жилого дома оставлено без рассмотрения и считается ненаправленным (л.д. 45-46).

В связи с чем, истец не имеет возможности осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права на реконструированным им жилой дом.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из заключения эксперта ФИО3, проводившей судебную строительно-техническую экспертизу по настоящему гражданскому делу, поступившему в суд 28.08.2020г. следует, что в результате реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, изменились параметры жилого дома - литера А.

Технико-экономические показатели жилого дома: материал наружных стен здания – смешанные: саманный кирпич, газосиликатные блоки, год постройки – 1962, количество этажей – 2, площадь здания – 118,2 кв.м., площадь, определенная в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г., - 128,0 кв.м.

Вышеуказанный жилой дом в реконструированном состоянии соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям, градостроительных регламентов; не создает угрозу жизни и здоровью граждан и препятствий третьим лицам в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями (л.д. 90-120).

Указанное заключение эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не вызывает сомнений у суда, поскольку оно отвечает требованиям процессуального закона (ст. 86 ГПК РФ), выводы эксперта мотивированы и обоснованы, ответчиком не оспаривались.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе, по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно, ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Ейский район, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а 1», количество этажей – 2, общей площадью 118,2 кв.м., в том числе жилой площадью 73,4 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. - 128,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а 1», количество этажей – 2, общей площадью 118,2 кв.м., в том числе жилой площадью 73,4 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. - 128,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Решение суда является основанием для изготовления технического плана, декларации и постановке на кадастровый учет и основанием для регистрации права собственности в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю вышеуказанного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы через Ейский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть начиная с 12.10.2020г.

Судья

Ейского районного суда Гумилевская О.В.