Решение № 12-34/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-34/2017

Дело № 12-34/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Горняк 21 июня 2017 г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фуртовой И.С.

при секретаре Родичевой И.В.

рассмотрев жалобу ТСА на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Горняка и Локтевского района СВТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ТСА по ст. 7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам. главного гос. инспектора по использованию и охране земель города Горняка и Локтевского района ТСВ от ДД.ММ.ГГГГ ТСА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На данное постановление ТСА подана в Локтевский районный суд жалоба, в которой он указывает, что с данным постановлением он не согласен по следующим основания.

Полагает, что его вина отсутствует, так как гараж, расположенный с восточной стороны, за пределами его земельного участка, не является его собственностью. Данным гаражом он не пользуется. Считает, что наказание является незаконным.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ТСА к административной ответственности явились результаты проверки соблюдения земельного законодательства.

Указанные обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, не подтверждены материалами дела об административном правонарушении.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Локтевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ТСА поддержал доводы жалобы по изложенных в нем основаниям, уточнил, что просит отменить постановление о назначении административного наказания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Локтевского отдела от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него штрафа в размере пяти тысяч рублей. Указал, что при подготовке жалобы была допущена опечатка в просительной части. Он просит отменить постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Горняка и Локтевского района ТСВ от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения. При этом ТСА указал, что гараж был построен бывшими собственниками дома, у которых он приобрел дом ый он приобрел. Они предлагали ему купить и гараж за отдельную плату, однако, он не согласился, и они должны были данный гараж забрать. Он данным гаражом не пользуется, ключей от гаража у него нет. Просит освободить его от ответственности, так как он гараж не строил и никогда им не пользовался.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель гл. государственного инспектора по использованию и охране земель г. Горняка и Локтевского района ТСВ суду показал, что гараж является собственностью ТСА, он им пользуется, ТСА давал ему устные показания о принадлежность данного гаража ему, однако, при составлении протокола по делу об административном правонарушении ТСА от своих показаний отказался. Доказательствами вины ТСА в совершении административного правонарушения являются его устные признательные показания, а также то обстоятельство, что гараж примыкает к ограде дома, расположенного по адресу <адрес>, который принадлежит на праве собственности ТСА

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ТСА, изучив материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представителем Локтевского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю проведено плановое административное обследование объекта земельных отношений - земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов общего пользования по адресу <адрес>.

О дате проведения проверки лицо привлекаемое к административной ответственности ТСА было извещен ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно до начала проведения проверки.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, как и извещение о времени и месте рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении направлены ТСА посредством почтой связи.

Согласно протокола по делу об административном правонарушении (л.д. 48) он составлен ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в отношении ТСА

Согласно определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 51) назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ТСАВА. по ст. 7.1 КоАП РФ на 09-00 часов ДД.ММ.ГГГГ О времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении ТСА был уведомлен надлежащим образом.

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель города Горняка и Локтевского района ТСВ в отношении ТСААВ. вынесено ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого последнему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за правонарушение, выразившееся в самовольном занятии земельного участка примерной площадью 22,96 кв.м, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 26 Земельного Кодекса РФ права не земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки требований земельного законодательства РФ, выявлено, что на земле общего пользования по адресу <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, ТСА использует земельный участок для размещения гаража под автомобиль.

Из анализа статей 26, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что права на земельные участки, находящегося в государственной или муниципальной собственности, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доказательствами, подтверждающими вину ТСА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ является устные показания ТСА, которые даны ТСА заместителю гл. государственного инспектора по использованию и охране земель г. Горняка и Локтевского района ТСВ, а также местонахождение гаража рядом с оградой дома, принадлежащего ТСА

Других доказательств в подтверждение не только принадлежности, но факта пользования ТСА данным гаражом, в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях ТСА состава административного правонарушения предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судебного органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать с вою невиновность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд полагает, что имеющиеся материалы дела не содержат доказательств вины ТСА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ, также материалами дела не подтверждено, что ТСА является субъектом данного административного правонарушения, что именно в результате его действий произошел самовольный захват земельного участка, как и его использование с момента приобретения права собственности на дом по адресу <адрес>.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ - Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая указанные положения КоАП РФ, а так же то, что в ходе судебного разбирательства суд пришёл к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ТСА, то постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТСА подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСА в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное зам. главного гос. инспектора по использованию и охране земель города Горняка и Локтевского района ТСВ, которым ТСА признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Фуртова

КОПИЯ ВЕРНА:

Решение вступило в законную силу 08 июля 2017 года

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

И.о. председателя

Локтевского районного суда ФИО1