Решение № 2-1056/2025 2-1056/2025~М-893/2025 М-893/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-1056/2025

УИД 61RS0050-01-2025-001284-73 Дело № 2-1056/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Поперешняк М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Наумовская ООШ Пролетарского района Ростовской области, администрации Пролетарского района Ростовской области, Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах обратился с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Наумовская ООШ Пролетарского района Ростовской области, администрации Пролетарского района Ростовской области, Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование своих требований истец указал, что в отношении МБОУ Наумовская ООШ на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.12.2023 № 971 «Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год», на основании плана проведения обязательных профилактических визитов на 2024 год, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 28.12.2023 № 731, в период с 09.02.2024 по 14.02.2024 проведен профилактический визит (учетный номер ПМ 61№ от 25.01.2024).

По результатам профилактического визита отношении МБОУ Наумовская ООШ должностным лицом территориального отдела составлен акт проверки от 14.02.2024, выдано предписание № 18-ПВ от 14.02.2024, со сроком исполнения 10.03.2025.

10.03.2025 в 16 час. 40 мин. в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском. Пролетарском (с) районах по адресу: <...> поступило информационное письмо из муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Наумовская основная общеобразовательная школа Пролетарского района Ростовской области, из которого следует, что предписание № 18-ПВ от 14.02.2024 выданное по результатам профилактического визита (№ 18 от 25.01.2024) не исполнено в назначенный срок до 10.03.2025, а именно: п.2. - не проведен ремонт уличных дорожек для учащихся, что является нарушением п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.5. - не проведен ремонт учебных помещений кабинетов № 2, 3, 4 (стены должны иметь отделку легко поддающуюся мойке и дезинфекции), ремонт потолков, не произведена замена линолеума, что является нарушением ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.2.5.2.п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.7 - для приготовления блюд не приобретены и не установлены производственные столы цельнометаллические, устойчивые к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполненные из материалов, для контакта с пищевыми продуктами, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.8 - для хранения кухонной посуды не приобретён стеллаж, выполненный из материала устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.9. входные двери для учащихся со стороны внутреннего двора не заменены, что является нарушением ч.1ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания МБОУ Наумовская ООШ в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области не направлялось.

На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд обязать администрацию Пролетарского района, районный отдел образования администрации Пролетарского района Ростовской области в срок до 31 декабря 2025 года выделить денежные средства МБОУ Наумовская ООШ, место осуществления деятельности: Ростовская область, Пролетарский район, х. Наумовский, ул. Центральная, 35 «А», для устранения нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства образовательным учреждением: проведения ремонта уличных дорожек для учащихся; проведения ремонта учебных помещений кабинетов № 2, 3, 4 (стены должны иметь отделку, лег ко поддающуюся мойке и дезинфекции), ремонта потолков, замена линолеума; приобретения и установления для приготовления блюд производственных столов цельнометаллических, устойчивых к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполненных из материалов, для контакта с пищевыми продуктами; приобретения стеллажа для хранения кухонной посуды, выполненный из материала устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств; замены входной двери для учащихся со стороны внутреннего двора.

Обязать МБОУ Наумовская ООШ, место осуществления деятельности: Ростовская область, Пролетарский район, х. Наумовский, ул. Центральная, 35 «А», после выделения денежных средств устранить нарушения действующего законодательства в срок до 01 августа 2026 года путем: проведения ремонта уличных дорожек для учащихся; проведения ремонта учебных помещений кабинетов № 2, 3, 4 (стены должны иметь отделку, легко поддающуюся мойке и дезинфекции), ремонт потолков, замены линолеума; приобретения для приготовления блюд производственных столов цельнометаллических, устойчивых к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполненных из материалов, для контакта с пищевыми продуктами; приобретение для хранения кухонной посуды стеллажа, выполненного из материала устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств; замена входной двери для учащихся со стороны внутреннего двора.

Представитель истца, ФИО1, действующая на основании доверенности от 27 декабря 2024 года в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик, МБОУ Наумовская ООШ о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель ответчика, районного отдела образования администрации Пролетарского района Ростовской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 12 мая 2025 года явился, с исковыми требованиями согласился, однако полагал целесообразным увеличить срок для устранения нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства до 01 августа 2027 года.

Представитель ответчика администрации Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований, в которых возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая что, по смыслу бюджетного законодательства исполнение бюджета осуществляется исключительно в рамках лимитов, установленных бюджетной росписью. Исковые требования фактически направлены на вмешательство в бюджетный процесс.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН, указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора (пункт 3 статьи 3 Конвенции).

В силу положений ст. ст. 2, 41, 43 Конституции РФ, ст. ст. 28, 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Общедоступность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях гарантируется, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в образовательном учреждении. К компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В силу п. 1 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554) основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания.

Согласно п. п. 2, 15, 22 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: - материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; - создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья; - иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансирование материально-технического обеспечения является обязательством учредителя образовательной организации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: «обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий».

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как предусмотрено положениями пунктов 1 и 2 статьи 4, пункта 1 статьи 9, пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на одном из принципов, связанных с поддержкой семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Бездействие по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие как одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в отношении МБОУ Наумовская ООШ на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.12.2023 № 971 «Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год», на основании плана проведения обязательных профилактических визитов на 2024 год, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 28.12.2023 № 731, в период с 09.02.2024 по 14.02.2024 проведен профилактический визит (учетный номер ПМ 61№ от 25.01.2024).

По результатам профилактического визита отношении МБОУ Наумовская ООШ должностным лицом территориального отдела составлен акт проверки от 14.02.2024, выдано предписание № 18-ПВ от 14.02.2024, со сроком исполнения 10.03.2025.

10.03.2025 в 16 час. 40 мин. в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском. Пролетарском (с) районах по адресу: <...> поступило информационное письмо из муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Наумовская основная общеобразовательная школа Пролетарского района Ростовской области, из которого следует, что предписание № 18-ПВ от 14.02.2024 выданное по результатам профилактического визита (№ 18 от 25.01.2024) не исполнено в назначенный срок до 10.03.2025, а именно: п.2. - не проведен ремонт уличных дорожек для учащихся, что является нарушением п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.5. - не проведен ремонт учебных помещений кабинетов № 2, 3, 4 (стены должны иметь отделку легко поддающуюся мойке и дезинфекции), ремонт потолков, не произведена замена линолеума, что является нарушением ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.7 - для приготовления блюд не приобретены и не установлены производственные столы цельнометаллические, устойчивые к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполненные из материалов, для контакта с пищевыми продуктами, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.8 - для хранения кухонной посуды не приобретён стеллаж, выполненный из материала устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п.9. входные двери для учащихся со стороны внутреннего двора не заменены, что является нарушением ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает необходимые для охраны и укрепления здоровья обучающихся условия.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 указанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинении вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данной статьей предусмотрено пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, что согласно статье 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 ГПК РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

В ст. 4 Федерального закона «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ определено, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Предписания и требования, предъявляемые в различных нормативных актах к видам деятельности, неосуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба указанным правам и законным интересам, также относятся к мерам безопасности и направлены на предупреждение, устранение угрозы причинения этого ущерба.

Само по себе невыполнение нормативных требований, предъявляемых к той или иной деятельности, в данном случае при организации обучения и воспитания в МБОУ Наумовская ООШ свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда в будущем.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о возложении обязанности на МБОУ Наумовская ООШ по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на администрацию Пролетарского района Ростовской области обязанности до 31 декабря 2025 года выделить денежные средства МБОУ Наумовская ООШ, место осуществления деятельности: Ростовская область, Пролетарский район, х. Наумовский, ул. Центральная, 35 «А» для устранения нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства образовательным учреждением: проведения ремонта уличных дорожек для учащихся; проведения ремонта учебных помещений кабинетов № 2, 3, 4 (стены должны иметь отделку, лег ко поддающуюся мойке и дезинфекции), ремонта потолков, замена линолеума; приобретения и установления для приготовления блюд производственных столов цельнометаллических, устойчивых к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполненных из материалов, для контакта с пищевыми продуктами; приобретения стеллажа для хранения кухонной посуды, выполненный из материала устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств; замены входной двери для учащихся со стороны внутреннего двора.

Согласно Уставу МБОУ Наумовская ООШ учредителем и собственником имущества МБОУ Наумовская ООШ является муниципальное образование «Пролетарский район».

В силу ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.

Следовательно, главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении распорядителей и получателей бюджетных средств по мере необходимости принятия получателями бюджетных средств соответствующих бюджетных обязательств.

При этом, в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Согласно ст. 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

Исходя из изложенных норм действующего законодательства и уставных положений ответчика, администрация Пролетарского района Ростовской области является обособленным юридическим лицом, в чьи полномочия входят, в том числе обращение к главному распорядителю бюджетных средств с целью формирования бюджета, с целью финансирования соответствующих мероприятий.

Главным распорядителем средств местного бюджета является представительный орган местного самоуправления (Городская Дума), в исключительной компетенции которого находится утверждение местного бюджета.

Понуждение администрации Пролетарского района Ростовской области к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета и реализацию возложенных на него функций на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции органа местного самоуправления, и нарушает установленный ст. 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Возложение на администрацию Пролетарского района Ростовской области обязанности организовать финансовое обеспечение расходов на проведение мероприятий по приобретению резервного источника электроснабжения, является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа.

Данная позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 № 72-КГ22-5-К8.

Поскольку в данном случае необходимо определить суммы затрат для исполнения решения суда, составление сметы и утверждение городской думой местного бюджета, выполнение иных организационных вопросов, требование о возложении на администрацию Пролетарского района Ростовской области выделить бюджетные средства в рамках бюджетного процесса в необходимых объемах, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке, в течение которого ответчикам надлежит исполнить решение суда, суд с учетом предусмотренных законодательством сроков конкурсных процедур и особенностей бюджетного процесса считает возможным установить заявленный прокурором в иске срок, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании действующего законодательства, исходя из объема мероприятий, подлежащих исполнению, с учетом доводов сторон, указанный истцом срок исполнения решения суда суд считает разумным.

Следует отметить, что решение суда об удовлетворении требований, в первую очередь признает за детьми право на реализацию конституционного принципа приоритета интересов ребенка, его жизни и здоровья, а также права на благоприятные условия воспитания и обучения.

Более длительный срок не будет отвечать интересам неопределенного круга лиц - педагогического персонала и учащихся МБОУ Наумовская ООШ. Кроме того, ответчик не лишен возможности завить требование об отсрочке исполнения решения суда, при наличии оснований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах, удовлетворить частично.

Обязать МБОУ Наумовская ООШ, место осуществления деятельности: Ростовская область, Пролетарский район, х. Наумовский, ул. Центральная, 35 «А» в срок до 01 августа 2025 года провести ремонт уличных дорожек для учащихся; провести ремонт учебных помещений кабинетов № 2, 3, 4 (стены должны иметь отделку легко поддающуюся мойке и дезинфекции), ремонт потолков, заменить линолеум; приобрести для приготовления блюд производственные столы цельнометаллические, устойчивые к действию моющих и дезинфицирующих средств, выполненных из материалов, для контакта с пищевыми продуктами; приобрести для хранения кухонной посуды стеллаж, выполненный из материала устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств; заменить входную дверь для учащихся со стороны внутреннего двора.

В удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах к администрации Пролетарского района Ростовской области о возложении обязанности выделить бюджетные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Мотивированное решение изготовлено – 28 октября 2025 года.