Решение № 2-301/2020 2-301/2020~М-246/2020 М-246/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-301/2020

Дело № 2-301/2020

25RS0018-01-2020-000816-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 28 сентября 2020 г.

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,

при секретаре Рудневой О.А.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Кировского муниципального района Приморского края, ФИО5 о признании в части недействительными договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № 235 от 18 июля 2008 года администрации Кировского муниципального района,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Кировский районный суд Приморского края с иском к администрации Кировского муниципального района Приморского края, ФИО5 о признании в части недействительными договора социального найма и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кировского муниципального района, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Кировского района Приморского края № 532, ему был выделен жилой дом на семью из 4 человек (он, ФИО5 – ответчик, Свидетель №1 – сын, ФИО1 - сын), по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он имеет прописку в указанном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ году брак с ответчиком ФИО5 расторгнут, но он продолжал проживать в жилом помещении. После расторжения брака он часто болел и находился на лечении. В один момент, вернувшись с лечения, он обнаружил, что ответчик ФИО5 сменила замки, выставила его вещи и вселилась в дом. В результате он вынужден был выехать из жилого помещения, поскольку проживать в одной доме не позволяли условия жилплощади, состоящие из одной комнаты, а также в виду расторжения брака и конфликтных отношений. При этом, с регистрации он не снимался, от жилья не отказывался, права на иное жильё не приобрел. ДД.ММ.ГГГГ он получил исковое заявление от ответчика ФИО5 о признании его утратившим право пользования данным жилым помещением. В обоснование своих требований ответчик ФИО5 приложила договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании постановления администрации Кировского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. в указанном договоре в качестве нанимателя указана ответчик ФИО5 и члены семьи - их дети. При этом его в указанный договор социального найма не включили. Считает, что договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключен с грубыми нарушениями требований закона, поскольку постановлением администрации Кировского района Приморского края № 532 от 21.08.1997, которое не отменено, недействительным или ничтожным в судебном порядке не признавалось, указанное жилое помещение выделялось ему, а не ответчику ФИО5 В связи с чем истец просит признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения его в указанный договор; признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № 235 от 18.07.2008 администрации Кировского муниципального района в части указания ответчика ФИО5 нанимателем жилого помещения; включить его в договор социального найма жилого помещения по указанному в иске адресу; признать его в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ответчика ФИО5 признать членом семьи нанимателя (бывшие родственники).

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, уточнил, что просит признать недействительным постановление главы администрации Кировского муниципального района № 235 от 18.07.2008, а также признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия недействительности сделки, путем передачи ему жилого помещения, по указанному в иске адресу. От остальной части заявленных требований отказался.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района в судебном заседании ФИО4 исковые требования признала, пояснила, что принятие решения на усмотрение суда.

Свидетель Свидетель №2 в суде пояснил, что после расторжения брака между истцом и ответчиком ФИО5, истец проживал по <адрес> еще год один, а ФИО5 с детьми выехала к своей матери,, забрав свои вещи, из конфликтной ситуации между ФИО3 и ФИО5 После этого ФИО3 сильно заболел и находился на лечении, а в это время, в дом вселилась ФИО5 с детьми, и личные вещи ФИО3 вынесла и положила в дровяник, после чего препятствовала вселению ФИО3, который не может все это время вселиться в жилое помещение.

Свидетель Свидетель №3 в суде дала аналогичные показания, показаниям свидетеля Свидетель №2

Свидетель Свидетель №4 в суде пояснила, что ФИО5 и ФИО3 расторгли брак из-за конфликтных между собой отношений, после чего ФИО5 с детьми переехала к ней, но, а когда дом был пустой, то вселилась с детьми по <адрес>. Родственники ФИО3 обращались в милицию, так как ФИО5 препятствовала вселению ФИО3

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления администрации Кировского района Приморского края № 532 от 27.08.1997 «О постановке на учёт, прописке, распределении жилья, обмене квартир» истцу ФИО3 выделен жилой дом по <адрес> на состав семьи 4 человека, о чем выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО5 является бывшей супругой истца ФИО3 (свидетельство о расторжении брака I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель №1 и ФИО1 являются сыновьями истца и ответчика (свидетельства о рождении V-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированы в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Кроме этого материалами дела установлено, что постановлением главы Кировского муниципального района № 235 от 18.07.2008 постановлено заключить договор социального найма жилого дома муниципального жилищного фонда Кировского муниципального района по адресу: <адрес> гр. ФИО5. В договор социального найма включить членов семьи нанимателя: ФИО3, сына - ФИО1, сына - Свидетель №1

Согласно копии договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела, администрация Кировского муниципального района в лице главы Кировского муниципального района ФИО2 передала ФИО5 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда – части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: сын – ФИО1, сын – Свидетель №1

В соответствии с положением части 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

Как установлено положением ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснено в абзаце пятом п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" с требованием о признании недействительными договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся абзаце 2 пункта 2 статьи 672 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, для признания ФИО5 нанимателем спорного жилого помещения в данном случае, необходимо согласие на это остальных членов семьи нанимателя, зарегистрированных в жилом доме, в том числе и истца ФИО3, а также наймодателя.

Между тем, доказательств, подтверждающих дачу согласия ФИО3 о признании ФИО5 нанимателем спорного жилого помещения, не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ, в редакции, действующей на момент заключения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно п. 1 ст. 166 и п. 1 ст. 167 ГК РФ, в редакции на момент заключения договора, ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году выдавалось спорное жилое помещение, право его пользования не оспорено, решением суда он не признан утратившим либо неприобретшим право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, не отвечает вышеприведенным положениям закона, запрещающим передачу жилого помещения по договору социального найма не свободного от прав третьих лиц, чем нарушает право истца на пользование жилым помещением на тех условиях, которые определены договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки, путем передачи жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации Кировского муниципального района Приморского края, ФИО5 о признании недействительными договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № 235 от 18 июля 2008 года администрации Кировского муниципального района, - удовлетворить.

Признать недействительным постановление № 235 от 18 июля 2008 года администрации Кировского муниципального района, которым постановлено заключить договор социального найма жилого дома муниципального жилищного фонда Кировского муниципального района по адресу: <адрес> гр. ФИО5, в договор социального найма включить членов семьи нанимателя: ФИО3, сына - ФИО1, сына - Свидетель №1

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрация Кировского муниципального района в лице главы Кировского муниципального района ФИО2 передала ФИО5 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда – части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, совместно с членами семьи: сын – ФИО1, сын – Свидетель №1

Применить последствия недействительности сделки, путем передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 1 октября 2020 года.

Судья: А.Ю. Щербелев