Решение № 12-232/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 12-232/2020

К делу №12-232/20


РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 13.07.2020 г.

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Конограев А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГадминистрация Фонталовского сельского поселения <адрес> подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Администрация Фонталовского сельского поселения <адрес> обратилась с жалобой на указанное выше постановление в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы мотивированы тем, что постановление вынесено незаконно и не мотивированно,так как ДД.ММ.ГГГГ в 09:50:03 по адресу: 118 км, 621 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск-Керчь», <адрес> транспортное средство мусоровоз марки «КО-440-7 ГРУЗОВЫЕ ФИО1» государственный регистрационный знак <***> (С№) выполняло транспортировку твердых коммунальных отходов после очистки и уборки населенных пунктов, а не использовалось для грузоперевозок. Транспорт служебного назначения освобожден от уплаты проезда по системе ПЛАТОН.

Представитель администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть заявление их отсутствие.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, об уважительной причине неявки сведения в суд не представил, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Исследовав материалы дела, судья считает доводы жалобы обоснованными, а жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из постановления Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГадминистрация Фонталовского сельского поселения <адрес> подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 10 000 рублей по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что они не подтверждают наличие вины заявителя в административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09:50:03 по адресу: 118 км, 621 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск-Керчь», <адрес> транспортное средство мусоровоз марки«КО-440-7 ГРУЗОВЫЕ ФИО1» государственный регистрационный знак <***> (С№), принадлежащее администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> нарушил требования п. 1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

На основании ч.6.1 ст.6 Государственного стандарта РФ ФИО3 52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения» (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), к транспортным средствам специального назначения относятся транспортные средства категорий М, N и О, предназначенные для пассажирских и грузовых перевозок, связанных с выполнением специальных функций, для которых требуется наличие специального кузова и (или) специального оборудования.

Транспортное средство мусоровоз марки «КО-440-7 ГРУЗОВЫЕ ФИО1» государственный регистрационный знак <***> (С№), принадлежащий администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> и на основании ч.2 ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 161 -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятий» находится в хозяйственном ведении МУП «Новое дело» согласно Распоряжения администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> «О передаче основных средств из муниципальной собственности Фонталовского сельского поселения <адрес> в хозяйственное ведение МУП «Новое дело» от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно Приложению № к Приказу ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ-3-13/261 коды видов транспортных средств, данное транспортное средство, а именно мусоровоз марки «КО-440-7 ГРУЗОВЫЕ ФИО1» государственный регистрационный знак <***> (С№) относится к специализированной технике (код 590 12), то есть техника, предназначенная для очистки и уборки населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ в 09:50:03 по адресу: 118 км, 621 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск-Керчь», <адрес> транспортное средство мусоровоз марки «КО-440-7 ГРУЗОВЫЕ ФИО1» государственный регистрационный знак <***> (С№), выполняло транспортировку твердых коммунальных отходов после очистки и уборки населенных пунктов, а не использовалось для грузоперевозок.

Транспорт служебного назначения освобожден от уплаты проезда по системе ПЛАТОН.

Транспортное средство мусоровоз марки «КО-440-7 ГРУЗОВЫЕ ФИО1» государственный регистрационный знак <***> (С№) используется МУП «Новое дело» для транспортировки твердых коммунальных отходов после очистки и уборки населенных пунктов маршрут транспортировки всегда проходил по 118 км, 621 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск- Керчь», <адрес> и до октября 2018 года постановлений о наложении административного штрафа Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не выносилось.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства об административном правонарушении должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене заотсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГоб административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ в отношении администрации Фонталовского сельского поселения <адрес> – ОТМЕНИТЬ, производство по делу – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Темрюкский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья: