Постановление № 5-27/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-27/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Верх-Чебула 2 октября 2018 года

Чебулинский районный суд Кемеровской областив составе:

председательствующей: судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Барковской Н.В.,

с участием:

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МБОУ «Николаевская ООШ»ФИО1, действующей на основании приказа о приеме на работу №-к от гг,

рассмотрев протокол № об административном правонарушении от гг по ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), за которое может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) спортивного зала Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения « Николаевская основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ « Николаевская ООШ»), ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: 652273, РФ, <...>,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Николаевская ООШ», являясь юридическим лицом, совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно, гг на 12 часов 50 минут в спортивном зале, расположенном по адресу: 652273, РФ, хх А, обнаружено:

Что уровни искусственной освещенности составили 118-138 Лк при норме 200 Лк, что установлено результатами лабораторных испытаний (экспертное заключение № от гг, протокол лабораторных испытаний № от гг), что создает непосредственную угрозу здоровью обучающихся МБОУ «Николаевская ООШ», а именно: недостаточное освещение в спортивном зале ведет к снижению внимания, ухудшению координации движений и, как следствие, травмоопасной обстановке, а также, вызывает усталость центральной нервной системы, возникающей в результате, возникающей в результате прилагаемых усилий для опознания четких или сомнительных сигналов, является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч.1 ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиями организации обучения в общеобразовательных учреждениях», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица МБОУ «Николаевская ООШ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину в административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, признала полностью, с протоколом № об административном правонарушении от гг по ст. 6.4. КоАП РФ согласна, и пояснила, что разумный срок для устранения недостатков считает необходимым 90 (девяносто) суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 (в ред. от 03.08.2018) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и др..

Частью 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ определено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, ворганизациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.п. 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиями организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивныхзалах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.

Статьей 6.4 КоАП РФ определено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, рассмотрев и исследовав представленные материалы, заслушав законного представителя юридического лица МБОУ «Николаевская ООШ» ФИО2, считает, что в действиях юридического лица МБОУ «Николаевская ООШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, то есть, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Кроме пояснений законного представителя юридического лица МБОУ «Николаевская ООШ» ФИО2 о признании вины по ст. 6.4. КоАП РФ, вина юридического лица МБОУ «Николаевская ООШ» в содеянном подтверждается и данными протокола № от гг об административном правонарушении (л.д. 3), данными протокола о временном запрете деятельности № от гг (л.д. 2), экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, изменений и испытаний от гг №/ГДиП/07 (л.д. 4-7), протоколом лабораторных испытаний № отгг (л.д. 8-12).

Подвергать вышеназванные доказательства сомнению у суда нет оснований, так как данные доказательства соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняют друг друга, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и признаются судом допустимыми доказательствами по делу.

В судебном заседании также установлено, что юридическим лицом МБОУ «Николаевская ООШ» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности события правонарушения и о наличии в действиях юридического лица МБОУ «НиколаевскаяООШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что установленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, занимающихся в спортивном залеМБОУ «Николаевская ООШ», суд, с учетом целей административного наказания, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица МБОУ «Николаевская ООШ», обстоятельства, смягчающего административную ответственность, к каковым, суд относит: признание вины, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу, о том, что в отношении юридического лица МБОУ «Николаевская ООШ» применять административное наказание в виде штрафа не следует, необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала, расположенного по адресу: 652273, РФ, хх А,на срок 90(девяносто) суток. Срок наказания следует исчислять со дня фактического прекращения осуществления деятельности (эксплуатации) спортивного зала, что, согласно протокола о временном запрете деятельности № от гг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.5, 6.4, 29.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Николаевская основная общеобразовательная школа», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: 652273, РФ, <...>, признать виновным по ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на 90(девяносто) сутокпо эксплуатации спортивного зала, находящегося в МБОУ «Николаевская ООШ», расположенного по адресу: 652273, РФ, <...>, с исчислением срока наказания с 28.09.2018.

Настоящее постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Чебулинского районного суда: Н.А. Сорокина

Постановление не вступило в законную силу.

Судья Чебулинского районного суда: Н.А. Сорокина