Решение № 12-132/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 12-132/2021

Дело (УИД) № 69RS0040-02-2021-001563-34

Номер производства по делу №12-132/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 25 июня 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., рассмотрев жалобу ООО «Сибтракцентр» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342203412958157 от 12.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КРФ об АП в отношении ООО «Сибтракцентр»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342203412958157 от 12.01.2021 ООО «Сибтракцентр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «Сибтракцентр» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342203412958157 от 12.01.2021, доводы жалобы мотивированы тем, что ООО «Сибтракцентр» считает постановление необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям: в момент автоматической фотофиксации совершения административного правонарушения автомобиль, принадлежащий ООО «Сибтракцентр», находился во владении, пользовании и под управлением сотрудников ООО «Импокар-Транс», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2020, заключенным между ООО «Сибтракцентр» и ООО «Импокар-Транс», приложениями к этому договору, а так же путевым листом, выписанным сотрудником ООО «Импокар-Транс», подтверждающим факт управления ТС в момент фиксации нарушения сотрудником ООО «Импокар-Транс», платежными поручениями, подтверждающими факт оплаты аренды автомобиля и ведение хозяйственной деятельности, трудовым договором с сотрудником ООО «Импокар-Транс», который указан в путевом листе и непосредственно управлял автомобилем в момент фиксации нарушения, страховым полисом ОСАГО, подтверждающим переход прав владения арендатору по договору. Таким образом, в момент автоматической фиксации административного правонарушения автомобилем, собственником которого является ООО «Сибтракцентр», сама компания ООО «Сибтракцентр» не распоряжалась и не использовала в своих целях.

ООО «Сибтракцентр», в лице законного представителя ФИО1 просит постановление №10673342203412958157 от 12.01.2021 по делу об административном правонарушении отменить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

ООО «Сибтракцентр» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание законный представитель или защитник юридического лица не явился, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало, при подаче жалобы законным представителем юридического лица заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие ООО «Сибтракцентр».

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные письменные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 1 ст. 12.21.3 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, при этом плата вносится собственниками (владельцами) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Сибтракцентр» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КРФ об АП явилось движение 01.01.2021 в 22.10 час. (мск) на 299 км. 603 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 Сибирь (Кемеровская область), транспортного средства МАН TGX 18.440 4x2 BLS грузовой тягач седельный, №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Сибтракцентр», в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки «АвтоУраган-ВСМ-2».

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

ООО «Сибтракцентр», выражая свое несогласие с постановлением, указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении ООО «Сибтракцентр», находилось во владения и пользовании ООО «Импокар-Транс». В обоснование доводов жалобы в данной части, ООО «Сибтракцентр» представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2020 с приложением, согласно которому ООО «Сибтракцентр» предоставил ООО «Импокар-Транс» во временное владение и пользование на срок с 01.01.2020 по 01.12.2020, с автоматической пролонгацией на каждый последующий год, транспортные средства, в том числе, транспортное средство МАН TGX 18.440 4x2 BLS №; копия трудового №,заключенного между работодателем ООО «Импокар-Транс» и работником ФИО2, согласно которому работнику предоставлена работа водителя автомобиля; копия путевого листа №1540 от 05.12.2020, действительного до 04.01.2021 на автомобиль МАН TGX 18.440 4x2 BLS №, выданного ООО «Импокар-Транс» водителю ФИО2; копии платежных поручений о внесении ООО «Импокар-Транс» платы по договору аренды транспортных средств от 01.01.2020 получателю ООО «Сибтракцентр» за декабрь 2020, за январь 2021; копия страхового полиса о страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства МАН №, согласно которому к управлению данным транспортным средством допущено неограниченное количество лиц, срок страхования с 13.07.2020 по 12.07.2021.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме – 01.01.2021 транспортное средство марки МАН TGX 18.440 4x2 BLS №, собственником которого является ООО «Сибтракцентр», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором. В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды не исполняется.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «Сибтракцентр» как собственник транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство марки МАН TGX 18.440 4x2 BLS № было передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2020, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ООО «Сибтракцентр» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Сибтракцентр» удовлетворить, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342203412958157 от 12.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КРФ об АП в отношении ООО «Сибтракцентр» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО «Сибтракцентр» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха