Решение № 12-1/2019 12-87/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело № 12-1/2019.


РЕШЕНИЕ

гор. Семилуки 17 января 2019 года.

Судья Семилукского районного суда Волотка И.Н., единолично, в помещении суда, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя по доверенности административного органа – ФИО1, рассмотрел жалобу директора ООО «Группа Компаний «Строй Микс» ФИО2 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) Юго-Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального Федерального Округа ФИО1 о привлечении ООО «Группа Компаний «Строй Микс» (далее общество) к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч.1 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с чем оно не согласилось и в установленный законом срок представило жалобу, с просьбой оспариваемый судебный акт отменить, а производство по делу – прекратить, так как, в административном материале нет доказательств наличия самого правонарушения, а имеющиеся – ущербны, транспортное средство МАЗ г.н.951ВВ136 имеет массу 8990 кг и в связи с этим, не подпадает под систему оплаты «Платон» (л.д.2-37).

В судебное заседание общество представителя не направило, извещено судом о его времени и месте надлежащим образом и в срок, достаточный для подготовки и своевременной явки, ходатайств об отложении не заявлено, ранее просили рассмотреть жалобу в свое отсутствие (л.д.7,59), в соответствии со ст.25.1,30.6 КоАП при данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Отводов суду не последовало, самоотводов нет, письменных ходатайств не поступило.

Выслушав представителя административного органа, который полагал жалобу не обоснованной, исследовав доводы жалобы, изучив материалы административного дела (л.д.1-60), суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил факт выявления нарушения требований статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ей автотранспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн – 19000 кг, что отражено в свидетельстве о регистрации ТС (л.д.55), по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указание общества на массу без нагрузки в свидетельстве о регистрации ТС в смысле указанных положений Закона и КоАП – ошибочно.

Иных выводов и не содержится в Определении Конституционного Суда РФ от 25.01.2018 N 46-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав статьей 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании, осмотре транспортного средства, справкой по отсутствию маршрутных карт или бортового устройства, путевым листом, протоколом прекращения задержания после прибытия представителя общества и уплаты административного штрафа на месте, что подтверждает доверенность и квитанция.

Действительно, в силу ст. 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.6 КоАП к доказательствам по делу об административном правонарушении отнесены любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Вместе с тем в соответствии со ст.26.11 КоАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а ни как предлагает суду общество оценивать их разрозненно и выборочно, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективных доводов в заинтересованности, предвзятости или некомпетентности административного органа, при том, что в право и его обязанность входит составление протоколов и фиксация нарушений в соответствии со ст. 28.3 КоАП, а в право общества - вносить в них замечания и давать соответствующие обстоятельствам пояснения в соответствии со ст. 25.1 КоАП, что представитель общества и выполнил на момент их составления не отразив каких – либо заявлений, замечаний и ходатайств по порядку их составления, проведения действий, фиксации их результатов, не дав письменных пояснений, таким образом, распорядился ими в своей воле и интересе.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП для данной категории дел.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП и исключавших производство по делу об административном правонарушении в отношении общества, при рассмотрении жалобы судом не установлено, как и неустранимых сомнений в его виновности.

Наказание обществу административным органом назначено с учетом требований ст. 3.1,3.2,3.5,3.8,4.1 КоАП в пределах санкции, предусматривающую административную ответственность за данное правонарушение и дифференцированно, доказательств того, что виновное лицо является специальным субъектом – не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6,30.7,30.8,30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) Юго-Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального Федерального Округа ФИО1 о привлечении ООО «Группа Компаний «Строй Микс» (далее общество) к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – оставить без изменения, а жалобу директора общества ФИО2 – без удовлетворения.

Копии решения направить лицам, указанным в ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в трехдневный срок со дня вынесения решения.

Судья