Постановление № 12-48/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 12-48/2018

№ 12-48/2018

32RS0021-01-2018-001418-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 октября 2018 г. г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Новозыбкова Брянской области на постановление от 19.09.2018 года, вынесенное руководителем Брянского Управления Федеральной антимонопольной службы России по делу об административном правонарушении по ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ в отношении комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Новозыбкова Брянской области, имеющего юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением руководителя Брянского Управления Федеральной антимонопольной службы России ФИО1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 19 сентября 2018 года комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Новозыбкова был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Новозыбкова Брянской области подана жалоба, в которой он просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения просит объявить устное замечание.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также лицо, возбудившее дело об административном правонарушении не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступало.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 сентября 2018 года руководителем Брянского Управления Федеральной антимонопольной службы России ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказания юридическому лицу - комитету имущественных и земельных отношений администрации города Новозыбкова Брянской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ, а именно за нарушение установленной законодательством Российской Федерации процедуры порядка организации обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, а именно в утверждении комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Новозыбкова извещения №08-2018 об аукционе, размещенного на официальном сайте администрации г. Новозыбкова http://www.zibkoe.ru 13.06.2018 года с нарушением требований п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1.7. Положений о комитете имущественных и земельных отношений администрации г. Новозыбкова, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Новозыбкова является юридическим лицом.

Таким образом, юридическое лицо - комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Новозыбкова привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 7 КоАП РФ - правонарушения в области охраны собственности. Из содержания описания объективной стороны правонарушения также следует, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности в связи с осуществлением указанным лицом иной экономической (хозяйственной) деятельности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" порядок обжалования и вступления в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях зависит от того, каким органом рассматривалось дело.

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм закона, судья приходит к выводу о том, что рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении в отношении комитета имущественных и земельных отношений администрации города Новозыбкова не относится к его компетенции.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В силу части 1 данной нормы такие дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Исходя из положений данной нормы, судья арбитражного суда лишен возможности принять к своему производству дело о привлечении к административной ответственности, переданное по подведомственности из суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлен иной порядок возбуждения дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, нежели Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба не может быть направлена на рассмотрение по подведомственности судье Арбитражного суда, в связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению.

Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Новозыбкова разъясняется, что вышеназванное постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Брянской области в порядке §2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по жалобе комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Новозыбкова Брянской области на постановление от 19.09.2018 года, вынесенное руководителем Брянского Управления Федеральной антимонопольной службы России по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.7.32.4 КоАП РФ, прекратить.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Брянский областной суд в течении десяти дней.

Судья О.В. Мотырева