Решение № 12-686/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 12-686/2024

Судья: Надоличный В.В. Дело ........


РЕШЕНИЕ

27 мая 2024 года ............

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ...........1 на постановление судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от ..........,

установил:

постановлением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от .......... должностное лицо – начальник управления имущественных отношений администрации МО ............ ...........1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ...........1 просит отменить состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт, считая его незаконным.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав ...........1, поддержавшего жалобу, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, согласно пункту 9 решения Совета муниципального образования ............ от .......... ........ «О бюджете муниципального образования ............ на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» утверждено распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования ............ и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2023 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

Приложением ........ к данному решению (с изм. от ..........) по целевой статье «Оплата взносов в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Краснодарского края», согласно Закону Краснодарского края от .......... ........-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений, в многоквартирных домах», расположенных на территории Краснодарского края»» предусмотрено 780 тыс. руб.

Постановлением администрации муниципального образования ............ от .......... ........ внесены изменения в постановление администрации муниципального образования ............ от .......... № 1837 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования ............ «Развитие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования ............».

Исходя из 1.1.4 перечня основных мероприятий данной программы на 2023 год по мероприятию «Оплата взносов в некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Краснодарского края», согласно Закону Краснодарского края от .......... ........-K3 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений, в многоквартирных домах», расположенных на территории Краснодарского края»» (далее - Мероприятие) запланировано 780 тыс. руб.

В силу требований части 1 статьи 39, статьей 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещении в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

По результатам проверки прокуратуры ............ установлено, что в течение 2023 года из реестра муниципальной собственности исключено 4 жилых помещения, расположенных по адресу: ............ (..........), ............, пер. Советский, ............Л, ............ (..........), ............, пер. Советский, ............А, ............ (..........), ............, пер. Советский, ............ (..........).

По сведениям Росреестра в отношении указанных объектов зарегистрирован переход права собственности.

Несмотря на это начальник управления имущественных отношений администрации муниципального образования ............ (далее - Управление) ...........1 допустил оплату за счет бюджетных средств муниципального образования ............ взносов на капитальный ремонт жилых помещений: ............ (с .......... по ..........), ............, пер. Советский, ............А, ............ (.......... по ..........), ............, пер. Советский, ............А, ............ (с .......... по ..........), ............, пер. Советский, ............ (с .......... по ..........), что подтверждено платежными поручениями ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., ........ от И.08.2023, ........ от .........., ........ от .........., ........ от .........., на общую сумму 5 278,51 руб.

Главным распорядителем бюджетных средств, направленных на реализацию Мероприятия, является Управление.

Распоряжением администрации муниципального образования ............ от .......... ........-рп ...........1 с .......... назначен на должность начальника Управления.

В соответствии с пунктом 1.3 Положения об Управлении, утвержденного распоряжением главы муниципального образования ............ от .......... ........-р, руководство Управлением осуществляет начальник Управления.

Таким образом, ...........1, являясь ответственным должностным лицом, не обеспечил надлежащее соблюдение требований бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а именно устанавливающих порядок и условия целевого расходования бюджетных средств.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении начальнику управления имущественных отношений администрации МО ............ ...........1 административного наказания, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ...........1 назначено в пределах санкции статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам ...........1, оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, о необходимости замены назначенного ему наказания в виде штрафа на предупреждение, по материалам дела не установлено. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от .........., вынесенное в отношении должностного лица – начальника управления имущественных отношений администрации МО ............ ...........1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков