Постановление № 5-415/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-415/2017

Дело № 5-415/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2017 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2, действующего на основании ордера,

должностного лица административного органа составившего протокол об административном правонарушении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Материалами дела об административном правонарушении ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

01 апреля 2017 года, в 01 час 35 минут, в городе Магадане, в общественном месте, в помещении ГБУЗ МОБ поликлиники № травматолого-ортопедического отделения, расположенного по адресу <адрес> ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения оскорбительно приставал к медицинскому персоналу, при этом выражался нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, на сделанные в его адрес замечания реагировал агрессивно, мешал работе сотрудников учреждения, чем выражал явное демонстративное неуважение к обществу и нарушал общественный порядок.

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что конфликт был вызван непринятием медицинским персоналом мер по оказанию медицинской помощи его знакомому, при этом нецензурной бранью не выражался и оскорбительно не приставал к медицинскому персоналу. Производил запись на сотовый телефон, на что охранник отреагировал агрессивно и стал наносить ФИО1 удары по телу.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу полагал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана, также пояснил суду, что при ознакомлении с материалами дела 26 мая 2017 года, объяснений А. в материалах дела не имелось. Из указанных объяснений не представляется возможным сделать вывод в качестве кого был допрошен А., в качестве потерпевшего или свидетеля, указания в протоколе на процессуальный статус как А. так и М. отсутствуют.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положением ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 мая 2017 года, 01 апреля 2017 года, в 01 час 35 минут, в городе Магадане, в общественном месте, в помещении ГБУЗ МОБ поликлиники № травматолого-ортопедического отделения, расположенного по адресу <адрес>, ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, оскорбительно приставал к медицинскому персоналу, при этом выражался нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, на сделанные в его адрес замечания реагировал агрессивно, мешал работе сотрудников учреждения, чем выражал явное демонстративное неуважение к обществу и нарушал общественный порядок.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта.

В соответствии с положением ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Таким образом, как при поступлении заявления физического лица содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, так и при непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, дело об административном правонарушении считается возбужденным.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении от 26 мая 2017 года отсутствует указание на потерпевших (сотрудников медицинского персонала), в отношении которых, как следует из протокола, были направлены противоправные действия, так и на свидетелей административного правонарушения.

Положением ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 КоАП РФ.

Таким образом, при даче показаний, потерпевший, в силу положений ч. 4 ст. 25.2 КоАП РФ также предупреждается об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией ВС РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 (п. 18), при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение показаний потерпевшего, свидетеля, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, а также не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений должностного лица административного органа, М., и А. были опрошены в рамках дела об административном правонарушении в качестве свидетелей.

Также из материалов дела следует, что М., и А. по ст. 17.9 КоАП РФ не предупреждались, права и обязанности не разъяснялись.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что указанные доказательства нельзя признать допустимыми и они не могут быть положены в основу судебного постановления. Процессуальные нарушения, допущенные при сборе доказательств, являются существенными и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела судом.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья О.Б. Ефремов