Решение № 12-221/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-221/2017

Дело№ 12-221/2017


РЕШЕНИЕ

06 июля 2017 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С., при секретаре Ждановой Н.С., рассмотрев жалобу директора ООО «Центр» ФИО1 на постановление ведущего консультанта Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.5 ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего консультанта Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № от < Дата > директору ООО «Центр» ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований п.п.3.6, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.2.7, 3.6.6, 3.6.7, 3.6.7.1, 3.6.7.12 Правил благоустройства территории ГО «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета Депутатов города Калининграда от 20.05.2015 года « 161.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, полагает постановление вынесено должностным лицом с нарушением норм процессуального права, просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 73. Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленной правилами благоустройства территории поселений (городских округов) периодичности проведения работ по уборке территории лицами, ответственными за осуществление соответствующих работ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении № от < Дата >, вынесенного ведущим консультантом Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области ФИО2, должностному лицу – директору ООО «Центр» ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований п.п.3.6, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.2.7, 3.6.6, 3.6.7, 3.6.7.1, 3.6.7.12 Правил благоустройства территории ГО «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета Депутатов города Калининграда от 20.05.2015 года « 161.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № от < Дата > установлено, что < Дата > на < адрес > г. < адрес >, директор ООО «Центр» ФИО1 не приняла мер по еженедельной уборке листвы и бытового мусора с придомовой территории многоквартирного дома, чем не обеспечила регулярную уборку и систематическое наблюдение за надлежащим санитарным состоянием придомовой территории.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении с фототаблицей подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от < Дата >, выпиской ОГРН, уведомлением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, договором об оказании услуг по управлению имуществом многоквартирного дома, и другими материалами дела, которым ведущим консультантом Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области ФИО2 дана надлежащая оценка.

Как видно из п.п. 3.6., 3.6.1, 3.6.2, 3.6.2.7, 3.6.6, 3.6.7, 3.6.7.1, 3.< Дата >, Правил благоустройства территории ГО «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета Депутатов города Калининграда от < Дата > №, уборка и содержание объектов благоустройства, расположенных на основных территориях, осуществляются собственными силами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо по договору со специализированными организациями. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны своевременно производить уборку, сгребание листвы, окос газонов (дернины), уборку скошенной травы. Уборку скошенной травы производить сразу после окончания работ. Уборку листвы выполнять ежедневно. Высота травяного покрова должны быть в пределах от 5 до 10 см. Ответственными за уборку территории и содержание объектов благоустройства, расположенных на этих территориях, являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе, на придомовых территориях - управляющие организации, товарищества собственников жилья, либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, либо собственники помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении многоквартирным домом. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны содержать придомовые территории в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации, настоящими Правилами, в том числе обеспечивать регулярную уборку и систематическое наблюдение за санитарным состоянием придомовой территории, обязаны содержать придомовые территории в надлежащем санитарном состоянии в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации, настоящими Правилами, в том числе обеспечивать, своевременное сгребание и уборку листвы, окос газонов (дернины), уборку скошенной травы. Уборку листвы и скошенной травы производить ежедневно после окончания работ. Высота травяного покрова должна быть в пределах от 5 до 10 см. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить сбор, вывоз ТКО, образующихся в результате их деятельности, в том числе путем заключения договора на оказание услуг по организации сбора, вывоза ТКО; с организациями, управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, являющимися пользователями контейнерной площадки, с перевозчиком ТКО. Ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров, контейнерных площадок несет пользователь. Контейнерная площадка должна иметь водонепроницаемое покрытие (бетонное, асфальтовое и т.п.), ограждение с трех сторон, информационную табличку (о пользователях, графике вывоза ТКО, телефонах обслуживающих организаций, пожарной инспекции), подъездной путь для специализированного транспорта.

Таким образом, действия директора ООО «Центр» ФИО1 нарушают п.п.3.6., 3.6.1, 3.6.2, 3.6.2.7, 3.6.6, 3.6.7, 3.6.7.1, 3.6.7.12 Правил благоустройства территории ГО «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета Депутатов города Калининграда от 20.05.2015 года № 161, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Вместе с тем, принимая во внимание характер и степень общественной опасности рассматриваемого правонарушения, действия направленные на устранение выявленных нарушений, суд считает, что допущенное правонарушение не создало существенной угрозы общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

В данном случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного правонарушения, а также, что последствия представляющие существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений не наступили, суд полагает возможным отменить обжалуемое постановление и освободить должностное лицо – ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ведущего консультанта Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: