Решение № 2-20/2019 2-20/2019(2-458/2018;)~М-411/2018 2-458/2018 М-411/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-20/2019

Дело № 2-20/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 15 » января 2019 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,

при секретаре Крук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконными решений от 9 октября 2017 года и от 29 ноября 2017 года в части, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 28 мая 1985 года по 7 сентября 1986 года, с 8 февраля 1990 года по 25 декабря 1990 года, с 26 декабря 1990 года по 27 ноября 1991 года, с 28 ноября 1991 года по 31 декабря 1993 года, с 1 января 1994 года по 20 августа 1996 года, с 5 июля 1999 года по 13 октября 1999 года, с 14 октября 1999 года по 14 августа 2000 года, с 15 августа 2000 года по 13 августа 2004 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 июля 2017 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное). В обоснование иска указал, что 26 июня 2017 года в связи с приближением достижения возраста <данные изъяты> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что проработал достаточное время на работах с тяжёлыми условиями труда, но решениями ответчика № от 9 октября 2017 года и от 29 ноября 2017 года получил отказ в связи с отсутствием специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области подтвердило обоснованность указанного решения. Он с указанными решениями не согласен, считает их незаконными и необоснованными. При исчислении продолжительности льготного стажа ответчиком в нарушение требований законодательства учтены не календарные, а рабочие дни. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком не полностью учтены периоды его работы. Считает, что в его льготный стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должные быть включены следующие периоды работы непосредственно на лесозаготовках, связанные с тяжёлыми условиями труда: с 28 мая 1985 года по 7 сентября 1986 года, с 8 февраля 1990 года по 25 декабря 1990 года, с 26 декабря 1990 года по 27 ноября 1991 года, с 28 ноября 1991 года по 31 декабря 1993 года, с 1 января 1994 года по 20 августа 1996 года, с 5 июля 1999 года по 13 октября 1999 года, с 14 октября 1999 года по 14 августа 2000 года, с 15 августа 2000 года по 13 августа 2004 года. Характер его работы в спорные периоды носил постоянный характер, условия его труда не менялись. Он работал в режиме полного рабочего дня, на полную ставку, полную рабочую неделю, отвлечений от основной работы не было. На предприятии, где работал истец в спорные периоды, полностью соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок, промежуточных складов не было, процесс разделки древесины осуществлялся на нижнем складе лесовозных дорог. Продолжительность его трудового стажа на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда, подтверждается трудовой книжкой. Он не имеет возможности представить иные документальные доказательства подтверждения работы в тяжёлых условиях в связи с ликвидацией работодателя. Ненадлежащее исполнение обязанностей сотрудниками бухгалтерии и/или отдела кадров работодателя в связи с неправильным указанием его должности при оформлении лицевых счетов за разные периоды работы, а также отсутствие в архиве иных документов, подтверждающих его занятость в указанные периоды на работах с тяжёлыми условиями труда не могут служить основанием лишения его права на пенсионное обеспечение. Его общий страховой стаж составляет 32 года, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона более 12 лет и 6 месяцев. Просит признать незаконными решения ответчика № от 9 октября 2017 года и от 29 ноября 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы: с 28 мая 1985 года по 7 сентября 1986 года раскряжёвщиком 4 разряда в <данные изъяты> с 8 февраля 1990 года по 25 декабря 1990 года чокировщиком хлыстов 4 разряда в <данные изъяты>; с 26 декабря 1990 года по 27 ноября 1991 года вальщиком леса 6 разряда в <данные изъяты>; с 28 ноября 1991 года по 31 декабря 1993 года штабелёвщиком 3 разряда в <данные изъяты>; с 1 января 1994 года по 20 августа 1996 года и с 5 июля 1999 года по 13 октября 1999 года вальщиком леса в <данные изъяты>; с 14 октября 1999 года по 14 августа 2000 года штабелёвщиком в <данные изъяты>; с 15 августа 2000 года по 13 августа 2004 года раскряжёвщиком в <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права (15 июля 2017 года); взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

4 декабря 2018 года истец ФИО1 исковые требования уточнил и просил признать незаконными решения ответчика № от 9 октября 2017 года и от 29 ноября 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части исчисления стажа не в календарном порядке и невключения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вышеуказанных периодов; обязать ответчика включить ему в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 28 мая 1985 года по 7 сентября 1986 года раскряжёвщиком 4 разряда в <данные изъяты>; с 8 февраля 1990 года по 25 декабря 1990 года чокировщиком хлыстов 4 разряда в <данные изъяты>; с 26 декабря 1990 года по 27 ноября 1991 года вальщиком леса 6 разряда в <данные изъяты>; с 28 ноября 1991 года по 31 декабря 1993 года штабелёвщиком 3 разряда в <данные изъяты>; с 1 января 1994 года по 20 августа 1996 года и с 5 июля 1999 года по 13 октября 1999 года вальщиком леса в <данные изъяты>; с 14 октября 1999 года по 14 августа 2000 года штабелёвщиком в <данные изъяты>; с 15 августа 2000 года по 13 августа 2004 года раскряжёвщиком в <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права (15 июля 2017 года); взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., судебные расходы в сумме 7000 руб. 00 коп.

В возражениях на иск заместитель начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) ФИО2 просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что периоды работы с 28 мая 1985 года по 7 сентября 1986 года (7 месяцев 12 дней), с 8 февраля 1990 года по 25 декабря 1990 года (1 месяц 23 дня), с 26 декабря 1990 года по 27 ноября 1991 года (2 месяца 20 дней), с 28 ноября 1991 года по 31 декабря 1993 года (1 год 7 месяцев), с 1 января 1994 года по 20 августа 1996 года (2 месяца 15 дней), с 5 июля 1999 года по 13 октября 1999 года (17 дней), с 14 октября 1999 года по 14 августа 2000 года (1 месяц 17 дней) не были включены в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку в указанные периоды работы были включены фактически отработанные дни на раскряжёвке древесины, валке леса и чокеровке. Работа в должности штабелёвщика включена в льготный стаж, если место работы указано лес. Работа в должности штебелёвщика на нижнем складе не включена в льготный стаж, поскольку в Списке № 273 поименованы штабелёвщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Период работы с 15 августа 2000 года по 13 августа 2004 года включён в специальный стаж, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 4 дня в 2002 году и 13 дней в 2003 году. Всего продолжительность специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составила 9 лет 9 месяцев 27 дней (л.д. 172-177).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении, дополнив, что истец, в том числе работал штабелёвщиком на нижнем складе. На верхнем складе была валка леса и погрузка лесовоза для поставки древесины и вывозка леса на нижний склад, где происходила штабелёвка, чокеровка, раскряжёвка, распилка, окорка древесины и погрузка для продажи. Хранение древесины было на нижнем складе.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражении на иск.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 77-87), ФИО1 в спорные периоды времени работал:

с 8 августа 1983 года принят водителем на хозяйственную машину в <данные изъяты>,

с 28 мая 1985 года переведён раскряжёвщиком хлыстов,

с 8 сентября 1986 года переведён автоводителем на перевозку хозяйственных грузов,

с 8 февраля 1990 года переведён чокеровщиком,

26 декабря 1990 года уволен,

с 26 декабря 1990 года принят вальщиком в <данные изъяты>,

с 28 ноября 1991 года переведён штабелёвщиком,

10 ноября 1992 года Арендное предприятие <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>,

с 1 января 1994 года переведён вальщиком леса,

20 августа 1996 года уволен,

с 5 июля 1999 года принят вальщиком леса в <данные изъяты>,

с 14 октября 1999 года переведён штабелёвщиком,

14 августа 2000 года уволен,

15 августа 2000 года принят раскряжёвщиком в <данные изъяты>,

13 августа 2004 года уволен.

27 июня 2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 68-74).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от 9 октября 2017 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 и п. 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 53-60).

29 ноября 2017 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Подпорожском районе Ленинградской области принято решение во изменение решения от 9 октября 2017 года №, которым ФИО1 также отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 128-135).

Указанными решениями ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 учтены периоды работы: с 28 мая 1985 года по 31 декабря 1985 года (3 месяца 4 дня), с 1 января 1986 года по 7 сентября 1986 года (4 месяца 24 дня), с 8 февраля 1990 года по 31 декабря 1990 года (8 месяцев 26 дней), за 1991 год (8 месяцев 12 дней), за 1992 год (3 месяца 16 дней), за 1993 год (3 месяца), за 1994 год (10 месяцев 23 дня), за 1995 год (10 месяцев 12 дней), с 1 января 1996 года по 20 августа 1996 года (7 месяцев), с 5 июля 1999 года по 31 декабря 1999 года (3 месяца 22 дня), с 1 января 2000 года по 14 августа 2000 года (6 месяцев 25 дней), с 15 августа 2000 года по 31 декабря 2001 года (1 год 4 месяца 17 дней), с 5 января 2002 года по 31 декабря 2002 года (11 месяцев 26 дней), с 14 января 2003 года по 13 августа 2004 года (1 год 7 месяцев), всего учтено 9 лет 9 месяцев 27 дней.

Ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 не учтены периоды работы: с 28 мая 1985 года по 31 декабря 1985 года (3 месяца 29 дней), с 1 января 1986 года по 7 сентября 1986 года (3 месяца 12 дней), с 8 февраля 1990 года по 31 декабря 1990 года (1 месяц 27 дней), за 1991 год (3 месяца 18 дней), за 1992 год (10 месяцев), за 1993 год (9 месяцев), за 1994 год (1 месяц 7 дней), за 1995 год (1 месяц 18 дней), с 1 января 1996 года по 20 августа 1996 года (20 дней), с 5 июля 1999 года по 31 декабря 1999 года (2 месяца 5 дней), с 1 января 2000 года по 14 августа 2000 года (19 дней), за 2002 год (4 дня), за 2003 год (13 дней).

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство прав и свобод каждого без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своём Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года указал, что нормы Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 утверждён Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В данном Списке среди прочих поименованы, в том числе вальщики леса, обрубщики сучьев, раскряжёвщики, чокеровщики, штабелёвщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

Таким образом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после 1января 1992 года является занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

До 1 января 1992 года требований закона о необходимости подтверждения единого технологического процесса лесозаготовок при назначении досрочной пенсии установлено не было, и действовал утверждённый Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII «Лесозаготовки» которого были включены профессии, в том числе, чокеровщики на трелёвке и вывозке лесоматериалов, лесорубы, обрубщики сучьев, штабелёвщики древесины на складах лесовозных дорог, и время работы по данным профессиям подлежало зачёту в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

Таким образом, к периодам работы ФИО1, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости истца в определённых должностях.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункты 5, 7 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5) предусматривают, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Кроме того, суд считает необходимым учитывать, что в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года №190 и п. 11 раздела 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками 1956 года и 1991 года, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы истца до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж без предоставления сведений о полной занятости.

При таких обстоятельствах периоды работы истца в качестве раскряжёвщика, чокеровщика, вальщика леса, штабелёвщика, занятого на лесосеке, и не учтённые ответчиком: с 28 мая 1985 года по 7 сентября 1986 года (7 месяцев 13 дней), с 8 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года (5 месяцев 15 дней) подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку факт работы истца в эти периоды в указанных должностях, которые предусмотрены Списками 1956 года и 1991 года, подтверждён записями в его трудовой книжке и может засчитываться в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Как следует из трудовой книжки истца, с 28 ноября 1991 года он переведён штабелёвщиком, с 1 января 1994 года переведён вальщиком леса, 20 августа 1996 года уволен, с 5 июля 1999 года принят вальщиком леса, с 14 октября 1999 года переведён штабелёвщиком, 14 августа 2000 года уволен, 15 августа 2000 года принят раскряжёвщиком, 13 августа 2004 года уволен.

В лицевых счетах за 1992 год профессия ФИО1 указана как вальщик, оплата в период с января по август произведена как штабелёвщику, место работы – нижний склад; при этом в июне за чокеровку – 5 дней, в июле за чокеровку – 2 дня, в сентябре за валку леса – 9 дней, с октября по декабрь оплата произведена полностью за валку леса (т. 2 л.д. 28-40). Всего за указанный период в специальный стаж истца подлежит включению 3 месяца 16 дней.

В лицевых счетах за 1993 год профессия ФИО1 указана как вальщик леса, оплата с января по апрель произведена за валку леса, с мая по декабрь за работу штабелёвщика на нижнем складе, посадку ели, сортировку (т. 2 л.д. 41-54). Всего за указанный период в специальный стаж истца подлежит включению 4 месяца.

В лицевых счетах за 1994 год профессия ФИО1 указана как штабелёвщик, оплата с января по декабрь полностью произведена за чокеровку леса, обрубку сучьев, валку леса, больничные листы, очередной отпуск (т. 2 л.д. 56-67). Всего за указанный период в специальный стаж истца подлежит включению 1 год.

В лицевых счетах за 1995 год профессия ФИО1 указана как вальщик, оплата произведена в январе за валку леса – 19 дней, простой 2 дня, в сентябре вальщиком – 3 дня, отпуск – 12 дней, с февраля по август и с октября по декабрь полностью за валку леса (т. 2 л.д. 68-80). Всего за указанный период в специальный стаж истца подлежит включению 11 месяцев 4 дня.

В лицевых счетах за 1996 год профессия ФИО1 указана как вальщик, оплата с января по июль полностью произведена за валку леса, в августе за валку леса – 11 дней (т. 2 л.д. 81-89). Всего за указанный период в специальный стаж истца подлежит включению 7 месяцев 11 дней.

В лицевых счетах за 1999 год профессия ФИО1 указана как вальщик, с 11 октября штабелёвщик, оплата произведена в июле за валку леса – 20 дней, с августа по сентябрь полностью за валку леса, в октябре за валку леса – 2 дня и штабелёвщиком – 14 дней, в ноябре полностью за штабелёвщика на нижнем складе, в декабре полностью за раскряжёвщика (т. 2 л.д. 90-96). Всего за указанный период в специальный стаж истца подлежит включению, и было учтено ответчиком 3 месяца 22 дня.

В выписке из лицевого счёта застрахованного лица код льготный работы указан только за период с 5 июля 1999 года по 13 октября 1999 года (т. 1 л.д. 102).

В лицевых счетах за 2000 год профессия ФИО1 указана как штабелёвщик, оплата произведена с января по апрель и с июня по июль за раскряжёвщика, в мае за раскряжёвщика – 16 дней, в августа за раскряжёвщика – 29 дней (т. 2 л.д. 97-105). Всего за указанный период в специальный стаж истца подлежит включению, и было учтено ответчиком 6 месяцев 25 дней.

В выписке из лицевого счёта застрахованного лица код льготный работы за указанный период не проставлен (т. 1 л.д. 102).

Сведений о сокращённом или неполном рабочем дне в указанные периоды работы, материалы дела не содержат.

Как следует из актов № 1 от 27 февраля 2017 года, составленных специалистами Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное), по лицевым счетам усматриваются профессии от вальщика леса, раскряжёвщика, чокеровщика, то есть профессии, ведущие полный цикл лесозаготовок (т. 1 л.д. 118-127).

Указанное свидетельствует о том, что в спорные периоды работа истца проходила в едином технологическом процессе лесозаготовок.

С учётом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в качестве раскряжёвщика, чокеровщика, вальщика леса, штабелёвщика, занятого на лесосеке: с 1 января 1992 года по 31 декабря 1993 года (1 месяц), с 1 января 1994 года по 20 августа 1996 года (2 месяца 10 дней).

Периоды работы истца в качестве штабелёвщика на нижнем складе обоснованно пенсионным органом не включены в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку право на досрочное назначение пенсии имеют штабелёвщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах (ранее до 1992 года на складах лесовозных дорог).

К такому выводу суд приходит исходя из следующего.

Штабелёвщики, работающие на нижних складах, приобретают право на льготное пенсионное обеспечение при условии, если процесс разделки древесины осуществляется на нижнем складе при отсутствии верхнего и промежуточного складов.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» (утверждён и введён в действие постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года №4435) определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесовозная дорога – это дорога, предназначенная для вывозки древесины. Лесопромышленный склад – это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад – это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад – это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Из справок АОЗТ <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> следует, что в период с 1968 по 31 июля 2000 года в <данные изъяты> осуществлялась вывозка хлыстов с верхнего склада на нижний склад.

Из изложенного следует, что в организации, в которой работал истец в спорные периоды, имелся не только нижний склад, но и верхний склад, что не оспаривалось стороной истца.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено, что нижний склад, где работал истец, являлся складом лесовозной дороги, верхним либо промежуточным складом, периоды работы истца в качестве штабелёвщика на нижнем складе не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 3 Федерального закона 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В сведениях индивидуального персонифицированного учёта за период работы истца с 15 августа 2000 года по 13 августа 2004 года указаны особые условия труда, за исключением отпуска без сохранения заработной платы – 4дня в 2002 году и 13 дней в 2003 году (т. 1 л.д. 103-104).

Согласно справке ООО <данные изъяты> от 13 февраля 2017 года, ФИО1 работал в ООО <данные изъяты> с 15 августа 2000 года по 13 августа 2004 года в качестве раскряжёвщика. В ООО <данные изъяты> полностью соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок, просят учитывать стаж с 1 января 1997 года по данным персонифицированного учёта. ООО <данные изъяты> с 16 декабря 2005 года переименовано в ООО <данные изъяты> и с 5 апреля 2012 года переименовано в ООО <данные изъяты> (т. 1 л.д. 91-92).

При таких обстоятельствах ответчиком период работы истца с 15 августа 2000 года по 13 августа 2004 года правомерно учтён в размере 3 года 11 месяцев 13 дней без учёта 17 дней отпуска без сохранения заработной платы, поскольку отпуск без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от 9 октября 2017 года №, от 29 ноября 2017 года № в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 28 мая 1985 года по 7 сентября 1986 года (7 месяцев 13 дней), с 8 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года (5 месяцев 15 дней), с 1 января 1992 года по 31 декабря 1993 года (1 месяц), с 1 января 1994 года по 20 августа 1996 года (2 месяца 10 дней) незаконны.

Ответчиком не оспаривается наличие у истца специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», 9 лет 9 месяцев 27 дней.

Специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учётом периодов работы истца, которые, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, – 1 год 3 месяца 28 дней и учтённых ответчиком периодов работы – 9 лет 9 месяцев 27 дней, составляет 11 лет 01 месяц 25 дней.

Поскольку у истца отсутствует специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании назначить досрочную пенсию по старости с 15 июля 2017 года не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., что подтверждается чеком-ордером от 30 октября 2018 года (т. 1 л.д. 10).

По договору оказания юридических услуг от 17 октября 2018 года истцом ФИО1 оплачено исполнителю ФИО10 <данные изъяты>, что подтверждается актом приёма-передачи денежных средств от 30 ноября 2018 года (т. 1 л.д.154-155).

Во исполнение указанного договора исполнитель ФИО10 составила исковое заявление, участвовала в трёх судебных заседаниях.

Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения);

требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ);

требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 111 указанного кодекса).

Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, частично удовлетворены исковые требования, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 300 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от 9 октября 2017 года №, от 29 ноября 2017 года № в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 28 мая 1985 года по 7 сентября 1986 года (7 месяцев 13 дней), с 8 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года (5 месяцев 15 дней), с 1 января 1992 года по 31 декабря 1993 года (1 месяц), с 1 января 1994 года по 20 августа 1996 года (2 месяца 10 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в качестве раскряжёвщика, чокеровщика, вальщика леса, штабелёвщика, занятого на лесосеке: с 28 мая 1985 года по 7 сентября 1986 года (7 месяцев 13 дней), с 8 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года (5 месяцев 15 дней), с 1 января 1992 года по 31 декабря 1993 года (1 месяц), с 1 января 1994 года по 20 августа 1996 года (2 месяца 10 дней).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н.Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года.