Решение № 12-464/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-464/2019

№ 12-464/2019


РЕШЕНИЕ

28 ноября 2019 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Таянович В.И.,

с участием представителя Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1,

защитника ООО «Лиман» Хайруллиной Л.Х.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Лиман» ФИО2 на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 октября 2019г. № 5233 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 октября 2019г. № 5233 ООО «Лиман» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РБ, за что подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

На данное постановление директор ООО «Лиман» ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что размещение баннера осуществлялось без ведома ООО «Лиман», при этом то обстоятельство, что Общество является собственником парковочных мест, не свидетельствует о размещении им объявления.

В судебном заседании защитник ООО «Лиман» Хайруллина Л.Х. жалобу поддержала по основаниям, указанным в ней, просила ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, изучив жалобу, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 7.2.5 Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7 «Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан», запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений. Организация работ по удалению самовольно размещаемых рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов возлагается на балансодержателей, владельцев, пользователей или арендаторов указанных объектов.

В соответствии с п. 7.2.8. Правил благоустройства, юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных рекламных тумбах и стендах, оформление и место установки которых осуществляется по согласованию с уполномоченными органами Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, при этом в соответствии с п.7.2.6. Правил благоустройства, ответственность за их незаконное размещение несут как лица, непосредственно размещающие объявления, наружную рекламу и информацию с нарушением установленного порядка, так и собственник (владелец) рекламы и информации, не обеспечивший выполнение требований действующего законодательства при размещении своих рекламных или информационных материалов.Как следует из материалов дела, постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа от 30 октября 2019 г. № 5233 ООО <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РБ за то что, оно 14 октября 2019 г. в 08 час. 44 мин., на фасаде ограждения дома по <адрес>, разместило информационный материал в нарушение п.7.2.5, 7.2.6 и 7.2.8 Правил благоустройства г.Уфы. Также в представленных материалах имеется постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа № 5237 от 30.10.2019г. о привлечении ООО <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 КоАП РБ за то что, оно 14 октября 2019 г. в 08 час. 44 мин., на фасаде ограждения дома по <адрес> разместило информационный материал в нарушение п.7.2.5, 7.2.6 и 7.2.8 Правил благоустройства г.Уфы, за что обществу объявлено устное замечание. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, что не было учтено должностным лицом. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были соблюдены требования ст. 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств имеющих для правильного разрешения дела, в связи с чем вывод о виновности ООО «Лиман» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РБ, принят без исследования всех обстоятельств дела, на основании которых было вынесено постановление. В связи с тем, что на момент вынесения решения срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства не позволяют полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и направляет дело на новое рассмотрение должностному лицу, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ:Жалобу директора ООО «Лиман» ФИО2 удовлетворить. Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 октября 2019г. № 5233 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ, вынесенное в отношении ООО «Лиман» - отменить, материалы дела направить в Административную комиссию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа для принятия решения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И.Таянович