Решение № 2А-204/2024 2А-204/2024(2А-2490/2023;)~М-2151/2023 2А-2490/2023 М-2151/2023 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-204/2024

Дело № 2а-204/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

При участии представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице уполномоченного представителя ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 по исполнительному производству №135450/23/69039-ип от 07.09.2023; 2) обязать судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем окончания исполнительного производства №135450/23/69039-ип от 07.09.2023.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в отношении него в производстве Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство №135450/23/69039-ип от 07.09.2023 г.

13.09.2023 ФИО2 обратился в Пролетарское РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области с заявлением об окончании исполнительного производства, поскольку Решением Арбитражного суда Тверской области от 22.09.2021 (дело №А66-8239/2021) он был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него была введена процедура реализации имущества. Определением Арбитражного суда Тверской области от 19.01.2023 г. процедура реализации имущества должника ФИО2 завершена, должник освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества должника.

В данном заявлении ФИО2 указал, что задолженность перед ФИО4 возникла на основании исполнительного документа, выданного 17.04.2023 г., соответственно, указанная задолженность не является текущей, возникла до возбуждения Арбитражным судом Тверской области дела о банкротстве.

До настоящего времени исполнительное производство №135450/23/69039-ип от 07.09.2023 не окончено, судебный пристав-исполнитель проводит мероприятия, направленные на взыскание задолженности, что нарушает права административного истца.

В рамках исполнительного производства №135450/23/69039-ип предметом исполнения является - обращение взыскания на заложенное имущество - автомобиль Dodge Stratus SE 2004 г.в. в размере 2168950 руб. В связи с чем, ч.4 ст.69.1 и ч.4 ст.96 Закона «Об исполнительном производстве» применяться не может.

Определением суда, к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено УФССП России по Тверской области, в качестве заинтересованного лица - ФИО4

Административный истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, его представитель ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что для прекращения исполнительного производства, в данном случае, достаточно судебного акта Арбитражного суда Тверской области, но судебный пристав-исполнитель считает, что исполнительное производство может быть окончено только по решению суда. Административный истец не получил ответа на свое заявление об окончании исполнительного производства №135450/23/69039-ип.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, представила письменные возражения, в которых указала, что в отделении на исполнении находится исполнительное производство от 07.09.2023 №135450/23/69039-ип, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС№012937705 от 17.04.2013, выданного Пролетарским районным судом г.Твери по делу №2-1272/2012 с предметом исполнения: задолженность по кредитным договорам (кроме ипотеки) в размере 2168950 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО4. В рамках исполнительного производства, в соответствии со ст.ст. 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были осуществлены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения.

Ранее вышеуказанный исполнительный документ находился на исполнении в Пролетарском районном отделении судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области. Исполнительное производство было окончено 27.10.2020 на основании пп.3 п.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. на момент процедуры банкротства должника, исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ВС№012937705, не имелось.

В рамках исполнительного производства №135450/23/69039-ип от должника ФИО2 поступило ходатайство об окончании исполнительного производства в связи с признанием его банкротом, завершения процедуры банкротства 19.01.2023 и освобождения должника от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

В установленные сроки судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, которое направлено заявителю (реестр №90ПРО от 29.09.2023 г.)

При этом судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства меры принудительного исполнения не применялись, исполнительные действия в виде запретов и ограничений не производились. Тем самым права ФИО2 не нарушались.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит процессуальных норм, направленных на окончание или прекращение исполнительного производства в случае предъявления исполнительного документа к исполнению в отношении должника, который признан несостоятельным (банкротом) и процедура банкротства завершена до предъявления исполнительного документа к исполнению, долг по которому возник до завершения процедуры банкротства и освобождении должника от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, при наличии оснований. В данном случае, судебный пристав-исполнитель направил в Пролетарский районный суд г.Твери заявление о прекращении исполнительного производства. У должника также имеется право на обращение в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. Данным правом должник не воспользовался.

Исковое заявление о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в десятидневный срок со дня, когда гражданину (организации) стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В нарушении ч.2 ст.62 КАС РФ истец не указал, каким нормативным актам не соответствует оспариваемое им бездействие и не доказал, что оспариваемое им бездействие нарушает или им могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы, либо возникла реальная угроза их нарушения. Совокупности условий для удовлетворения иска в данном случае нет.

В связи с изложенным выше просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области в судебное заседание также не явился при надлежащем извещении, возражений на иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд также не явился при надлежащем извещении, возражений на иск не представил.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №135450/23/69039-ип, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Статей 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ определено, что стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства.

В соответствии с положениями ст. 64.1 этого же закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в Пролетарском районном отделении судебных приставов г.Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на исполнении находится исполнительное производство №135450/23/69039-ип, возбужденное 07.09.2023 в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа серии ВС №012937705, выданного Пролетарским районным судом г.Твери по делу №2-1272/2012 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2168950 руб. в пользу взыскателя ФИО4

13.02.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г.Твери внесены изменения в постановление от 07.09.2023 о возбуждении указанного выше исполнительного производства в связи с допущенной технической ошибкой.

13.09.2023 г. в Пролетарское РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области от ФИО2 поступило заявление об окончании исполнительного производства №135450/23/69039-ип в связи с тем, что Решением Арбитражного суда Тверской области от 22.09.2021 (дело №А66-8239/2021) должник был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него была введена процедура реализации имущества. Определением Арбитражного суда Тверской области от 19.01.2023 г. процедура реализации имущества должника ФИО2 завершена, должник освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе, требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 29.09.2023 г. в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства ФИО2 отказано.

Вопреки утверждению административного истца никаких иных исполнительных действий, а также каких-либо мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не производилось.

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, устанавливает ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция), которая устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции установлено, что регистрируемым почтовым отправлением направляются: копии постановления по результату рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц службы; постановление о возбуждении исполнительного производства.

Иные документы направляются регистрируемыми почтовыми отправлениями по решению уполномоченных должностных лиц и могут быть направлены простым почтовым отправлением.

Согласно пункту 4.8.5 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в окончании исполнительного производства было вынесено 29.09.2023 г. и в ту же дату направлено взыскателю простым почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении об окончании исполнительного производства: <адрес>, <адрес> (л.д.38-40).

Таким образом, ходатайство должника рассмотрено судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок, ответ направлен заявителю по указанному им самим адресу. В соответствии с положениями ст.165.1 ГК РФ данное отправление считается полученным административным истцом, а ФИО2 – осведомленным о нарушении его прав.

При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию соблюдения срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Однако, в суд административный истец обратился с настоящим административным иском только 01 ноября 2023 года (л.д. 6), т.е за пределами 10-ти дневного срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 КАС РФ. О восстановлении пропущенного срока обращения в суд не ходатайствовал.

Поскольку срок на обращение в суд административным истцом пропущен, уважительных причин пропуска такого срока судом не установлено, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №135450/23/69039-ип, возложении обязанности по окончанию исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Шульга

Мотивированное решение суда изготовлено 16 апреля 2024 года.