Решение № 12-4/2026 12-71/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 12-4/2026

УИД <номер изъят> №12-4/2026


РЕШЕНИЕ

21 января 2026 года с. Икряное

Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Югановой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации муниципального образования «Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО1 на постановление начальника отделения СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО2 от <дата изъята> по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица главу администрации муниципального образования «Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО3 к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения-старшим судебным приставом СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 19.11.2025 года должностное лицо глава администрации муниципального образования «Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Глава администрации муниципального образования «Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 19.11.2025 года по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Указывает, что в действиях должностного лица отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того неисполнение решения суда до настоящего времени связано с объективными причинами, а именно с соблюдением требований бюджетного законодательства.

В судебное заседание глава администрации муниципального образования Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО1 и представитель СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России не явились, извещались судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно ходатайств об отложении не поступало.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии неявившихся участников процесса.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ruи свободна в доступе.

Изучив материалы дела, исполнительного производства, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Астраханской области находится исполнительное производство <номер изъят> -ИП, возбужденного <дата изъята> на основании исполнительного листа ФС <номер изъят> от <дата изъята>, выданный Икрянинским районным судом Астраханской области по делу <номер изъят>, вступившему в законную силу <дата изъята>, предмет исполнения-обязать провести уличное освещение должника сельское поселение «Бахтемирский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» по ул. Школьная, ул. Суворова, ФИО4, ул. Горелова на всем протяжении, а также по ул. Мира расположенной на территории пос. им. А. Зверева в соответствии с требованиями Федерального законодательства и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», требования к эксплуатационному состоянию.

Исполнительное производство <номер изъят>-ИП возбуждено <дата изъята> и получено главой администрации муниципального образования «Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО1, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, должник предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14, 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В адрес должника были направлены требования с установлением нового срока для исполнения требований исполнительного документа до <дата изъята>, которое получено <дата изъята>.

Поскольку в данный срок требование должностного лица административного органа без уважительных причин не исполнено, начальником отделения-старшим судебным приставом Специализированного отдела судебных приставов по Астраханской области ФИО2 в отношении главы администрации муниципального образования «Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства вменяемого должностному лицу административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана юридическая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие в действиях должностного лица глава администрации муниципального образования «Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО3 состава вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и сомнений не вызывает.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ главой муниципального образования «Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» является ФИО3

Факт отсутствия или недостаточности денежных средств не может являться исключительным обстоятельством для неисполнения решения суда, поскольку исполнение решения суда является гарантией защиты прав граждан.

Оснований для прекращения производства по делу, на что ссылается автор жалобы, не установлено.

Сведений о том, что на момент привлечения должностного лица главу администрации муниципального образования Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО1 к административной ответственности срок исполнения судебного акта был увеличен в связи с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, об отложении исполнительных действий, приостановлении, прекращении или окончании исполнительного производства в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, материалы не содержат и представителем не представлено.

О том, что должностным лицом предприняты все возможные меры, направленные на исполнение решения суда, не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении от 06.11.2025 года в отношении должностного лица главы администрации муниципального образования Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО1 составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальный порядок при составлении протокола и его рассмотрение не нарушены.

Доводы, изложенные в жалобе заявителем, не свидетельствуют об уважительности причин неисполнения решения суда.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Требования исполнительного документа не выполняются должником длительный период времени.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица, поскольку доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств, и не ставят под сомнение наличие объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильность выводов должностного лица, вынесшего постановление от 19.11.2025 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены должностным лицом с соблюдением установленного порядка.

Постановление вынесено в срок, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по Астраханской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 19.11.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главы администрации муниципального образования «Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО3 - оставить без изменения, а жалобу главы администрации муниципального образования Сельское поселение Бахтемирский сельсовет» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области.

Судья Е.В. Александрова