Решение № 2-223/2024 2-223/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-223/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Мустафиной Т.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, участвующей посредством использования систем видеоконференц-связи с обеспечивающим её Железнодорожным районным судом Забайкальского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-223/2024 (УИД 75RS0010-01-2024-000628-12) по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении исполнить обязательства по договору,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Забайкальский районный суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что между ним и ответчиком заключен типовой договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Договор, в соответствии с п. 21 договора, считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения. Счет оплачен ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты его заключения (до ДД.ММ.ГГГГ г.). Однако до настоящего времени технологическое присоединение не осуществлено. В ответе на его претензию указано, что в связи с дефицитом финансирования исполнение договора в 2024 г. не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору № № путем осуществления технологического присоединения к электрическим сетям индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В судебном заседании истец исковые требования с учетом их уточнения поддержал, дополнительно пояснив, что для начала строительства жилого дома необходимо осуществить технологическое присоединение, поскольку все необходимое оборудование работает от электричества. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору он вынужден нести дополнительные расходы на найм жилья.

В судебном заседании представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, согласно которому размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразования Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. № № и составляет № руб. Выполнения условий заключенного с истцом договора требует капитальных вложений со стороны сетевой компании. Начиная с 2019 г. ПАО «Россети Сибирь» находятся в обстоятельствах острого дефицита денежных средств. Предпринятые компанией меры по изысканию источников финансирования положительного результата не принесли. Кроме того, ситуация осложняется длительными сроками поставки материалов необходимых для исполнения договора. В случае принятия решения об удовлетворении исковых требований, разумный срок его исполнения - не менее девяти месяцев с момента вступления в законную силу.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил № 861).

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ г. между сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор № ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По данному договору ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 – объекта малоэтажная жилая застройка – жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем представлена соответствующая выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и составляет № руб.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (л.д. №).

Истец обязательства по оплате за технологическое присоединение выполнил, произвел оплату по данному договору в полном размере 10 октября 2023 года, о чем предоставил чек по операции (л.д. № об.). Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Ответчик в свою очередь обязательства по договору в установленный срок не исполнил, в связи с чем 12 апреля 2024 г. истцом в адрес ПАО «Россети Сибирь» направлена претензия о необходимости выполнить технологическое присоединение.

В ответе на претензию указано, что в связи с дефицитом источников финансирования исполнение договора в 2024 г. не возможно. Размер платы за технологическое присоединение по договору составляет № руб. с НДС. При этом расходы сетевой организации, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, составляют № тыс. руб. с НДС. Расходы сетевой организации, не включенные в состав платы за технологическое присоединение, составляют выпадающие доходы сетевой организации. На 2024 г. выпадающие доходы сетевой организации учтены в размере № млн. руб. На настоящее время ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» заключено более № договоров об осуществлении технологического присоединения с льготной категорией заявителей с плановыми расходами на их реализацию более 3 млрд. руб. (л.д. №).

Сторонами договора от 10.10.2023 г. вопросы о продлении срока исполнения договора, расторжении договора, не рассматривались. Таким образом, договор действует на условиях, согласованных сторонами при его заключении. Положения договора не ставят обязанность сторон исполнять принятые обязательства в зависимость от наличия у них финансовых возможностей.

Таким образом, указанная ответчиком причина неисполнения заключенного с ФИО1 договора осуществления технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств не может служить доказательством отсутствия вины ответчика в нарушении сроков исполнения договора, поскольку в силу ч. 3 ст. 401 ГК РФ, факт отсутствия у должника необходимых денежных средств не относится к обстоятельствам непреодолимой силы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

Согласно Правилам № 861, на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25.1 Правил №861 следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Таким образом, в силу ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и приведенных положений Правил №861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

Согласно пункту 6.3 Правил № 861, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил № 861, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ПАО "Россети Сибирь", сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

С учетом изложенного, условий договора и выданных технических условий, на ответчике ПАО "Россети Сибирь" лежит обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе выполнение проектной документации, а также предусмотренных проектом работ по строительству необходимых ЛЭП до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, с установкой трансформатора необходимой мощности, монтажом комплекса коммерческого учёта электрической энергии.

Принимая во внимание, что ответчик является единственной организацией оказывающей услуги по технологическому присоединению, суд приходит к выводу, что надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства.

Финансовое положение ответчика основанием для освобождения ПАО "Россети Сибирь" от исполнения обязательств по договору не является.

Поскольку обязанность ПАО "Россети Сибирь выполнить в отношении энергопринимающих устройств истца мероприятия по технологическому присоединению предусмотрена законом, такая обязанность ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем и характер работ, которые необходимо выполнить ответчику для исполнения судебного акта, климатические условия, установленные по делу обстоятельства, позицию сторон по данному вопросу, суд приходит к выводу о том, что разумным сроком исполнения решения суда является – 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

По правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ПАО «Россети-Сибирь» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о понуждении исполнить обязательства по договору, удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в силу осуществить технологическое присоединение электроустановок истца в соответствие с договором от ДД.ММ.ГГГГ г. № № для электроснабжения объекта малоэтажная жилая застройка – жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина