Решение № 2-848/2017 2-848/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-848/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Холодовой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Дзержинска о сохранении помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на нежилое помещение,

Установил:

Истец ФИО2 обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 27.05.2014 года. Право собственности на квартиру зарегистрировано в ЕГРП, о чем 03.06.2014 сделана запись регистрации №. Указанная квартира была приобретена с целью последующего ее перевода в нежилое помещение под магазин непродовольственных товаров и осуществлением соответствующей реконструкции, перепланировки и переоборудования. В августе 2014 года истец обратился в Администрацию города Дзержинска Нижегородской области с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое. 17.09.2014 года Администрацией города Дзержинска Нижегородской области вынесено Постановление № «О переводе жилых помещений в нежилые», в том числе, квартиры № <адрес>. Для выполнения работ по реконструкции, перепланировки и переоборудования указанного объекта недвижимости были подготовлены проекты на размещение магазина на площади квартиры по адресу: <адрес>. В том числе проект перепланировки и входной группы №, проект отопления и вентиляции №, проект устройства водоснабжения и канализации №, проект электроснабжения №, проект расчета рамы №, проект расчета рамы №. Проектная документация выполнена лицензированной организацией <данные изъяты>. Для выполнения реконструкции и перепланировки жилой <адрес> с возведением металлической входной лестницы для размещения магазина непродовольственных товаров, истцом получены согласия от собственников жилых помещений дома № <адрес>. Общее количество голосов собственников в многоквартирном доме, проголосовавших «за», составляет 100%. В 2016 году истцом сделана перепланировка и реконструкция жилого помещения, а именно: на части площади прихожей и жилой комнаты образован торговый зал площадью <данные изъяты> кв. м; на части площади прихожей образованы санузел площадью <данные изъяты> кв. м и коридор площадью <данные изъяты> кв.м. В процессе перепланировки произведены следующие конструктивные изменения: выполнен демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой и прихожей, выполнены новые перегородки между санузлом и торговым залом, коридором, выполнено устройство арочных проёмов в несущей стене между торговыми залами и шириной <данные изъяты> м и между торговым залом и кладовой шириной <данные изъяты> м. Проёмы в стене выполнены с предварительным монтажом металлических рам. Конструкции рам с выполненными проверочными расчётами. Выполнена входная группа в магазин. После завершения строительных работ, истец обратился в УАГ города Дзержинска Нижегородской области для того, чтобы получить согласование на ввод в эксплуатацию нежилого помещения. Истцу было разъяснено, что поскольку работы по реконструкции и перепланировки нежилого помещения были произведены не лицензируемой строительной организацией, а также отсутствует заключение строительного контроля, поэтому истец может оформить нежилое помещение в перепланированном и реконструированном состоянии только в судебном порядке. Для обращения в суд, истцом заказано экспертное заключение № о техническом состоянии нежилого помещения, выполненное лицензируемой организацией <данные изъяты>. По результатам обследования установлено, что выполненные строительные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения <данные изъяты> в жилом доме № <адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешённого строительства, выполнение демонтажа ненесущей перегородки между жилой комнатой и прихожей; выполнение новых перегородок между санузлом и торговым залом, коридором; выполнение устройства арочных проёмов в несущей стене между торговыми залами шириной <данные изъяты> м и между торговым залом и кладовой шириной <данные изъяты> м; выполнение входной группы в магазин - не противоречит требованиям <данные изъяты> «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 54 13330.2012 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Демонтаж ненесущих перегородок не нарушает несущей способности конструкций дома. Проёмы в стенах выполнены с предварительным монтажом металлических рам из двух швеллеров № и №, жёстко закреплённых к стене при помощи стяжки болтами. Представленным расчётом по программе «<данные изъяты>», учитывающим все виды вариантов нагрузки, подтверждено, что устройство проёмов в несущих стенах с предварительным устройством металлических рам, жёстко связанных болтами со стенами, обеспечивает необходимую прочность, устойчивость, пространственную неизменяемость конструкции в процессе эксплуатации объекта. Строительные конструкции входной группы и конструкции нежилого помещения <данные изъяты> находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью населения, имуществу и не противоречит требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно экспертному заключению № от 22.09.2016 года, выполненного <данные изъяты>, консультации, исследования», подготовленного по результатам обследования законченного строительством объекта и по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, установлено, что законченное строительством нежилое помещение <данные изъяты> (магазин непродовольственных товаров), спроектировано и построено в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил. Согласно заключению №, выполненного <данные изъяты>, нежилое помещение соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности. Признание права собственности за истцом на реконструированный объект не нарушает чьих- либо законных интересов, реконструкция и перепланировка велась в строгом соответствии с требованиями санитарных, пожарных, градостроительным норм. Наличие прав на земельный участок у истца нет, поскольку объект находится в составе многоэтажного жилого дома, а в силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме). Таким образом, реконструированное истцом нежилое помещение является самовольной постройкой, соответствует необходимым правилам и нормам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии нежилое помещение <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение <данные изъяты>. Признать право собственности за истцом на нежилое помещение Р4, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение <данные изъяты>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что истцом все работы проведены в соответствии с проектом, экспертным заключением учтены все виды нагрузок, нарушений прав граждан нет.

Представитель ответчика Администрации города Дзержинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, ранее представил отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования не признал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно частям 1 - 3 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, представляет документы, перечисленные в части 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно статье 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).

Глава 4 Жилищного кодекса РФ предусматривает правила переустройства и перепланировки жилого помещения, где в статье 25 указано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ (часть 1).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (часть 4).

Судом из материалов дела установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира № <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись 03.06.2014 года.

Постановлением Администрации города Дзержинска № от 17.09.2014 года было постановлено перевести квартиру № <адрес> из жилого помещения в нежилое при условии проведения необходимых работ по переустройству и перепланировке переводимых помещений.

Уведомлением первого заместителя главы Администрации города Дзержинска от 2014 года истец ФИО2 извещен, что на основании представленных в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ документов принято решение перевести из жилого в нежилое в целях использования помещения в качестве магазина непродовольственных товаров при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ: заделка входного дверного проема, разборка ненесущих перегородок, устройство новых перегородок, устройство проемов в перегородках, устройство крыльца входа на опорах стойках.

Из материалов дела следует, что для выполнения работ по реконструкции, перепланировки и переоборудования указанного объекта недвижимости были подготовлены проекты на размещение магазина на площади квартиры по адресу: <адрес>: проект перепланировки и входной группы <данные изъяты>, проект отопления и вентиляции <данные изъяты>, проект устройства водоснабжения и канализации <данные изъяты>, проект электроснабжения <данные изъяты>, проект расчета рамы <данные изъяты>, проект расчета рамы <данные изъяты>. Проектная документация выполнена лицензированной организацией <данные изъяты>.

В соответствии с экспертным заключением № от 15.09.2016 года о техническом состоянии нежилого помещения, выполненным <данные изъяты> по факту проведенных работ, установлено, что: на части площади прихожей и жилой комнаты образован торговый зал площадью <данные изъяты> кв. м; на части площади прихожей образованы санузел площадью <данные изъяты> кв. м и коридор площадью <данные изъяты> кв.м. В процессе перепланировки произведены следующие конструктивные изменения: выполнен демонтаж ненесущей перегородки между жилой комнатой и прихожей, выполнены новые перегородки между санузлом и торговым залом, коридором, выполнено устройство арочных проёмов в несущей стене между торговыми залами и шириной <данные изъяты> м и между торговым залом и кладовой шириной <данные изъяты> м. Кроме того, выполнен входная группа в магазин.

Выполненные строительные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения <данные изъяты> в жилом доме № <адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешённого строительства. Выполнение демонтажа ненесущей перегородки между жилой комнатой и прихожей; выполнение новых перегородок между санузлом и торговым залом, коридором; выполнение устройства арочных проёмов в несущей стене между торговыми залами и шириной <данные изъяты> м и между торговым залом и кладовой шириной <данные изъяты> м; выполнение входной группы в магазин - не противоречит требованиям <данные изъяты> «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», <данные изъяты> «Здания жилые многоквартирные». Демонтаж ненесущих перегородок не нарушает несущей способности конструкций дома, а лишь снижает нагрузку на перекрытие. Проёмы в стенах выполнены с предварительным монтажом металлических рам из двух швеллеров № и №, жёстко закреплённых к стене при помощи стяжки болтами. Представленным расчётом по программе «<данные изъяты>» в соответствии с частью 3 статьи 16 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания, в том числе климатические усилия и усилия, возникающие от деформации строительных конструкций и основания с учётом выполненного проёма. Расчётом подтверждено, что устройство проёма в несущей стене с предварительным устройством металлических рам, жёстко связанных болтами со стенами обеспечивает необходимую прочность, устойчивость, пространственную неизменяемость конструкции в процессе эксплуатации объекта и является дополнительным мероприятием по защите от вышеперечисленных усилий и может быть использовано в порядке исключения. Строительные конструкции входной группы и конструкции нежилого помещения <данные изъяты> находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью населения, имуществу и не противоречит требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Поскольку проёмы в стене выполнены с предварительным монтажом металлических рам, в экспертном заключении <данные изъяты> произведены расчеты рам <данные изъяты>. Установлено, что магазин непродовольственных товаров располагается по адресу: <адрес>. По <данные изъяты> - климатический район строительства <данные изъяты>; температура наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92 -31?С (по ТСН 31-301-96*); абсолютная минимальная температура минус 42°С; абсолютная максимальная температура плюс 37°С; нормативная глубина сезонного промерзания грунта 1,8 м. Нагрузки, принятые в проекте по <данные изъяты>- нормативное значение ветрового давления - 46 кгс/м? (0,46 кПа) для I ветрового района. Расчетное значение веса снегового покрова Sg на 1 м? горизонтальной поверхности земли 240 кгс/м? (2,4 кПа) для IVснегового района. Расчет рамы производился в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», которым учтены все виды нагрузок соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания. Так же учтены усталостные явления материалов строительных конструкций. Конструктивные характеристики рамы при устройстве проемов не уменьшают начальные расчетные характеристики конструкций здания и не угрожают жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Из заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности № от 10.10.2016 года <данные изъяты>, аккредитованного в качестве организации, осуществляющей деятельность по направлению, в том числе, вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, следует, что проведено обследование документов и объекта на территории нежилого помещения по адресу <адрес> в ходе которого установлено, что на объекте защиты выполнены в полном объеме обязательные требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: объект защиты имеет систему обеспечения пожарной безопасности, время следования пожарных подразделений составляет менее 10 минут, объект имеет необходимое количество эвакуационных выходов, на объекте защиты применены строительные конструкции соответствующие II степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной безопасности <данные изъяты>, объект обеспечен необходимым количеством первичных средств пожаротушения и другое.

Санитарно-эпидемиологической экспертизой № от 22.09.2016 года <данные изъяты> установлено, что законченное строительством нежилое помещение <данные изъяты> (магазин непродовольственных товаров), расположенное по адресу: <адрес> спроектировано и построено в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил.

В соответствии с техническим паспортом, в результате произведенных работ образовано нежилое помещение <данные изъяты>, инвентарный номер №, площадью <данные изъяты> кв. м, имеющее в составе: торговый зал <данные изъяты> кв. м, торговый зал <данные изъяты> кв. м, коридор <данные изъяты> кв. м, санузел <данные изъяты> кв. м, кладовая <данные изъяты> кв. м, кабинет <данные изъяты> кв. м.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №, в состав общего имущества включаются: в том числе, а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно протоколу от 28.05.2015 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, 100% голосов согласовали реконструкцию жилой квартиры № <адрес> с образованием входной группы и возведением входной лестницы для размещения магазина непродовольственных товаров. Бюллетени голосования представлены в материалы дела.

С учетом изложенного, поскольку истцом представлены доказательства, что произведенными работами по перепланировке и переустройству принадлежащего истцу помещения многоквартирного дома не нарушаются права и законные интересы граждан, не создаются угрозы их жизни и здоровью, суд полагает требования истца о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии и о признании права собственности на нежилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению. За истцом следует признать право собственности в соответствии с данными технического паспорта на объект.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии нежилое помещение <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение <данные изъяты>.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п Н.А.Воробьева

Копия верна

Судья Н.А.Воробьева